У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Кузнецова М.С.                                                                  Дело № 33а-3303/2019

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                               27 августа 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В.,  Трифоновой Т.П.,

при секретаре  Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24 апреля 2019 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 19 июня 2019 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к  Кириллову Андрею Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному   налогу за  2016 год и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок обращения в суд.

 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя  Межрайонной ИФНС России  № 2 по Ульяновской области -  Алмакаева Р.Р.,  поддержавшего  доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия,

 

установила:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области)  обратилась в суд  с административным иском к               Кириллову А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 51 185  руб. и пени в сумме 346 руб.  35 коп.

В обоснование требований указала, что Кириллов А.В.  имел в собственности  следующие объекты налогообложения: *** государственный  регистрационный знак  ***.   *** государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак ***, ***  государственный регистрационный знак ***, «***»  государственный регистрационный знак  ***.

Налоговое уведомление на уплату налогов № 84989546 от 30.03.2018 было направлено в адрес  налогоплательщика. В срок, указанный в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени.

Налогоплательщику выставлено требование № 10650 от 22.06.2018 об уплате налога и пени, которое до настоящего времени не исполнено.

21.01.2019  мировым судьей   судебный приказ  о взыскании  задолженности  по транспортному налогу и пени отменен.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области  обратилась в суд  с административным иском к  Кириллову А.В. о взыскании задолженности по  транспортному налогу за  2015, 2016 г.г.  в сумме 8232 руб., пени в размере  6 руб. 79 коп., налогу на имущество за 2015, 2016 г.г. в сумме 34 руб., пени в размере                   1 руб. 54 коп.

В обоснование требований указала, что Кириллов А.В.  имел в собственности  следующие объекты налогообложения: *** государственный регистрационный знак ***, ***  государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак  ***, жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Налоговые уведомления на уплату налогов № 80249459 от 12.10.2017,                     №  98630447 от 17.09.2016 были  направлены в адрес  налогоплательщика. В сроки, указанные в уведомлениях, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени.

Налогоплательщику выставлены требования № 7424  от 05.12.2017, № 6445 от 29.09.2017 об уплате налога и пени, которые  до настоящего времени не исполнено.

21.01.2019  мировым судьей судебного участка Тереньгульского района  Сенгилеевского судебного района Ульяновской области судебный приказ  о взыскании  задолженности  по налогам  и пени отменен.

Определением судьи от 15.03.2019 административные дела объединены в одно производство.

Определением  суда от 24.04.2019  производство по  административному  делу по административному иску  Межрайонной  ИФНС России № 2 по Ульяновской области делу по иску в части. Уточнив  требования, окончательно просила взыскать   задолженность по налогу на имущество за 2015 г. в сумме                     16 руб., пени в размере 1 руб. 53 коп., задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в сумме  51 185 руб., пени в размере 346 руб. 35 коп. 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области просит решение суда отменить.  Не соглашается с выводом  суда, что срок  добровольной уплаты  исчисляется со срока  уплаты налога, указанного в налоговом уведомлении. Просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В возражениях на апелляционную жалобу  Кириллов А.В. просит решение суда оставить  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции Кириллов  А.В. не явился,  извещен надлежащим  образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия  определила  рассмотреть  дело в отсутствие  неявившегося  участника  процесса согласно  ст. 150, ч.2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства  Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В ходе судебного разбирательства Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области   отказалась от исковых требований   к Кириллову  А.В. в части, окончательно просила взыскать задолженность по налогу на имущество за 2015 г. в сумме 16 руб. и пени в размере 1 руб. 53 коп., задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в сумме  51 185 руб., пени в размере 346 руб. 35 коп. 

Однако при рассмотрении дела судом первой инстанции требования  о взыскании  задолженности по налогу на имущество   за 2015 год и пени не были разрешены. Предметом рассмотрения  являлась задолженность  по транспортному налогу за 2016 г. и пени.

При таких обстоятельствах, нарушение судом первой инстанции норм процессуального права - ст. ст. 46, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привело к принятию неправильного решения, что в силу ч. 4 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отмены решения суда и принятия нового решения.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщиками  транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего  Кодекса, если иное не  предусмотрено  настоящей статьей.

Объектом налогообложения  признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты,  вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.  400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога  признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Установлено, что Кириллов  А.В. в период с 2015 – 2016 г.г. являлся собственником автотранспортных средств: *** государственный  регистрационный знак  ***, *** государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак ***, *** государственный регистрационный знак  ***    жилого дома, расположенного по адресу: *** и в соответствии с действующим законодательством обязан уплачивать транспортный налог и налог на  имущество. Вместе с тем им не уплачен транспортный налог за 2016 год  в сумме 51  185 руб. и  налог на имущество  за 2015 год в сумме 16 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок на основании                   ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки начислены пени.

В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику направлялось требование об уплате налога и пени  № 7424 от  05.12.2017  со сроком исполнения до 30.01.2018, которое оставлено административным ответчиком не исполненным.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила                3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 30.07.2018.

18.12.2018 Межрайонная ИФНС России № 2 по Ульяновской области обратилась к мировому судье с заявлением о  выдаче судебного  приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

21.01.2019 судебный приказ от 21.12.2018 был отменен.

Заявление о вынесении судебного приказа  поступило  в суд, как было указано выше, 18.12.2018, то есть со значительным пропуском установленного законом срока. Уважительных причин  пропуска срока  обращения в суд  по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное,     оснований  для взыскания   задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество не имеется, в связи с чем, в иске следует отказать в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что  срок для обращения в суд не истек суд считает несостоятельным.

Требование № 10650 от 22.06.2018  является повторно выставленным требованием, поскольку налоговая обязанность по исполнению ранее направленного требования  у  Кириллова  А.В. не изменилась.

Неоднократное выставление требований  по уплате налогов и пеней за один и тот же налоговый период и по одним и тем же налогам  влечет не только изменение установленных ст. 70 Налогового кодекса  Российской Федерации сроков направления требования об  уплате  налогов и пеней, но и приводит  к увеличению срока принудительного взыскания, что  является нарушением законодательства о налогах и сборах  и прав налогоплательщика.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24 апреля 2019 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 19 июня 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к  Кириллову Андрею Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному   налогу за  2016 год и пени,  налога  на имущество за 2015 год и пени отказать.

Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области – оставить  без удовлетворения.

 

Председательствующий            

 

Судьи: