У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Вериялова Н.В.                                                             Дело № 7-435/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           22 августа 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска Глебовой Елены Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 июня 2019 года,

 

установил:

 

постановлением заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Надеевой А.Н. от 16.05.2019 администрация г.Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено  наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

 

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25.06.2019 указанное постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Глебова Е.В. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает, что администрацией г.Ульяновска были предприняты все необходимые в рамках лимита финансирования меры для исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения. Указывает на частичное исполнение решения суда. Содержание улично-дорожной сети города Ульяновска осуществляется силами МБУ «Дорремстрой» в рамках утвержденного муниципального задания в пределах выделенного финансирования с учетом категории дорог.

07.06.2018 силами МБУ «Дорремстрой» выполнена отсыпка асфальтогранулянтом участка автомобильной дороги по ул. Павлика Морозова от ул. С. Тюленина до ул. Л. Шевцовой. 

Акт о совершении исполнительских действий не содержит конкретных указаний, в какой части решение суда не исполнено. Между тем, материалы исполнительного производства содержат акты, которым не была дана должная оценка.    

Кроме того отмечает, что асфальтобетонные смеси следует укладывать весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 С, осенью – не ниже 10 С. Администрация г. Ульяновска по объективным причинам не смогла исполнить решение суда в установленные сроки, поскольку осуществление строительных работ в зимний период времени невозможно.

Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Глебовой Е.В. изложена в жалобе.

 

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что состоявшиеся акты подлежат изменению по следующим основаниям.

 

Действия администрации города Ульяновска квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

 

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ВС №025643829, выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность устранить выбоины, имеющиеся на автомобильной дороге, расположенной по адресу: город Ульяновск, улица Павлика Морозова, от дома №20 до дома №27, напротив домов №№ 4, 9, 61, 46, 37.   

 

17.01.2012 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №835/12/17/73-ИП.

 

06.02.2012 с должника взыскан исполнительский сбор.

 

05.02.2019 администрации города Ульяновска установлен новый срок до 16.04.2019 для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

 

Из акта от 17.04.2019 следует, что данные требования не исполнены в полном объеме.

 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации города Ульяновска к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

 

Вместе с тем, как следует из последовательных пояснений защитника администрации города Ульяновска, а также из представленных вместе с жалобой в суд копий актов о совершении исполнительных действий от 24.10.2016 и 15.08.2018, требования, содержащиеся в исполнительном документе ВС №025643829, не исполнены должником только в части выбоин, расположенных на дороге по адресу: город Ульяновск, улица Павлика Морозова, напротив дома №  46.   

 

В силу правовой позиции, сформулированной в ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При этом, указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 

При наличии изложенных противоречий, из объема вины администрации города Ульяновска подлежат исключению выводы о вине в части неустранения выбоин, имеющихся на автомобильной дороге, расположенной по адресу: город Ульяновск, улица Павлика Морозова, напротив домов №№ 4, 9, 61, 37.   

 

В остальной части вина администрации  города Ульяновска в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждается материалами дела, и не оспаривается защитником юридического лица.

 

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о невозможности исполнения должником решения суда и не влекут отмену состоявшегося решения.

 

Учитывая, что администрации города Ульяновска назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оснований для его дальнейшего снижения нет.

 

Порядок и срок давности привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности соблюдены.

 

Нарушений прав администрации г.Ульяновска при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло бы повлечь их безусловную отмену, не установлено.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области
Надеевой А.Н. от 16 мая 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 июня 2019 года изменить.

 

Исключить из объема вины администрации города Ульяновска выводы о вине в части неустранения выбоин, имеющихся на автомобильной дороге, расположенной по адресу: город Ульяновск, улица Павлика Морозова, напротив домов №№ 4, 9, 61, 37.   

 

В остальной части обжалуемые акты оставить без изменения.

 

Судья                                                                                            Буделеев В.Г.