УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Токунов Д.В.                                                           Дело № 33-3268/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     20 августа 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.,

судей Герасимовой Е.Н., Камаловой Е.Я.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лукьяновой Ольги Викторовны на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 27 мая 2019 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Лукьяновой Ольги Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному) о признании права на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986 оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения представителя            Лукьяновой О.В. – Бадуновой Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Лукьянова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ УПФ РФ в Инзенском районе) о признании права на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста. В обоснование требований указала, что, работая и проживая с 26.04.1986 по 01.02.1998  в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В январе 2019 года она обратилась к ответчику с просьбой разъяснить право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой в г.Инзе Ульяновской области, получила ответ, что имеет право на назначение пенсии лишь с 53-х лет, так как не смогла подтвердить, что с 26.04.1986 по 30.06.1986 постоянно проживала в с.Палатово Инзенского района, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Полагает, что ее проживание в указанный период времени в данном населенном пункте подтверждается справкой МУ администрации МО «Валгусское сельское поселение» №172 от 06.09.2018, из которой следует, что она с 10.07.1984 по 21.07.1988 была зарегистрирована и постоянно проживала в с.Палатово Инзенского района. Просила суд признать право на снижение пенсионного возраста дополнительно на 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Лукьянова О.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на представленную ей справку МУ администрации МО «Валгусское сельское поселение» №*** от 06.09.2018 о ее регистрации в спорный период в зоне, признанной впоследствии зоной с льготным социально-экономическим статусом. Так же указывает, что судом первой инстанции была дана ненадлежащая оценка свидетельским показаниям о ее фактическом проживании в спорный период в с. Палатово. Не соглашается с выводом суда об отсутствии прямого автобусного рейса между с.Палатово Инзенского района Ульяновской области и г.Саранском, из-за которого судом поставлен  под сомнение факт её постоянного проживания в с.Палатово, так как документально это обстоятельство в процессе судебного разбирательства не подтвердилось.  

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что в январе 2019 года Лукьянова О.В. обратилась к ответчику с просьбой разъяснить право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом (г.Инза Ульяновской области). Ответчиком было разъяснено, что она имеет право на снижение пенсионного возраста и назначение пенсии с 53-х лет, а не с 52-х лет, так как отсутствуют  доказательства постоянного проживания в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, дающего право на снижение возраста для назначения пенсии дополнительно на 1 год, в с.Палатово Инзенского района, то есть в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

Полагая действия ответчика неправомерными, Лукьянова О.В. обратилась  в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Лукьяновой О.В., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 с. Палатово Инзенского района Ульяновской области было включено в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997  №1582,  с. Палатово с 01.02.1998  не включено. 

В качестве доказательства постоянного проживания в с.Палатово Инзенского района Ульяновской области в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 Лукьянова О.В. представила справку от 06.09.2018, выданную МУ администрация МО Валгусское сельское поселение, о том, что она была зарегистрирована в указанной населенном пункте 10.07.1984 по 21.07.1988, а также показания свидетелей о постоянном проживании истицы в с. Палатово в спорный период.

Отказ ответчика в признании за Лукьяновой О.В. права на назначение страховой пенсии с 52-х лет был связан с тем, что согласно диплому, выданному 28.06.1990, Лукьянова (Б***) О.В. обучалась в *** г.Саранска с 01.09.1985 по 25.06.1990. Данное обстоятельство, по мнению пенсионного органа, свидетельствовало об отсутствии факта постоянного проживания истицы в установленный законом период в зоне с льготно-экономическим статусом. 

Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу о правомерности отказа пенсионного органа, поскольку возможность ежедневного проезда истицы из с. Палатово  в г. Саранск на учебу, о чем она утверждала в ходе рассмотрения дела, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В частности, суд установил, что расстояние от с.Палатово Инзенского района до г.Саранска Республики Мордовия составляет 86 км, прямого автобусного сообщения между указанными населенными пунктами в тот период не имелось. Показания свидетелей в части ежедневных поездок истицы к месту учебы и обратно судом обоснованно не приняты в качестве достоверных доказательств данного обстоятельства, так как  объективно они ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах оснований для включения периода  с 26.04.1986 по 30.06.1986 в подсчет времени проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имелось.

Доводы, приведенные Лукьяновой О.В. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку сводятся к просьбе о переоценке доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 27 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Лукьяновой Ольги Викторовны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: