УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Земцова
О.Б. Дело № 33-3259/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 августа 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Казаковой М.В.,
судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Урусова Василия Якимовича на решение Железнодорожного
районного суда города Ульяновска от 22 мая 2019 года, по которому постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Урусова Василия Якимовича к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о
включении в общий страховой стаж периода отбывания наказания в виде
исправительных работ, отказать.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Урусова В.Я., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Урусов В.Я. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в
Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о
защите пенсионных прав.
Требования
обосновал тем, что с 23.01.1979 по 14.08.1989 он работал в ***, которое было
реорганизовано сначала в ***, а затем в ***, что подтверждается трудовой
книжкой, оформленной 19.03.1966. Приговором Южно-Сахалинского горнарсуда от 21.02.1983 истец был осужден по ч.2 ст.215 УК
РСФСР к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год по месту работы с
удержанием 10% заработной платы в доход государства ежемесячно. Исправительные
работы он отбывал в *** с 21.02.1983 по 20.02.1984.
С
13.08.1992 истцу назначена пенсия по инвалидности в связи с общим заболеванием.
Решением начальника управления от 21.12.2007 период работы с 21.02.1983 по
20.02.1984 в общий стаж Урусова В.Я. не
включен.
Считает,
что в соответствии с нормами действующего законодательства период привлечения
осужденных к труду засчитывается в общий трудовой стаж, так как период
отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом
работы.
Просил
включить в трудовой (страховой) стаж период отбытия исправительных работ с
21.02.1983 по 20.02.1984 в ***.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Урусов В.Я. просит отменить решение
суда. В обоснование жалобы указывает, что в период отбывания наказания в виде
исправительных работ он подлежал обязательному пенсионному страхованию, а
потому спорный период подлежит включению в общий страховой стаж. В обоснование данного довода
истец ссылается на п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» от 17.12.2001.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика ГУ –
Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное), извещенного о месте и времени судебного
разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Согласно
пункту 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
в страховой стаж включаются периоды
работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской
Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды
начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Аналогичное положение было предусмотрено пунктом 1 статьи 10 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из пункта 1 ст. 14 вышеуказанного
Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12
настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.07.2002 N 555 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие
периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица,
включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды
работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из материалов дела следует, что вступившим в
законную силу приговором
Южно-Сахалинского горнарсуда от 21.02.1983 Урусов В.Я. был осужден по ст.215 ч.2 УК
РСФСР с назначением наказания в виде одного года исправительных работ по месту
его работы с удержанием 10% заработной платы в доход государства ежемесячно.
В трудовой книжке Урусова В.Я. имеется
запись о том, что время работы с 21.02.1983
по 20.02.1984 в *** в должности
каменщика-монтажника 5-го разряда не засчитывается в общий и непрерывный
трудовой стаж в соответствии со ст.44 Основ исправительно-трудового
законодательства Союза ССР.
С 13.08.1992 Урусов В.Я. является получателем пенсии по
инвалидности в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» №
340.
При этом, при расчете размера пенсии пенсионным
органом в общий трудовой стаж истца период
его работы с 21.02.1983 по 20.02.1984 учтен не был.
Не согласившись с этим, Урусов В.Я.
обратился в суд с настоящим исковым заявлением, настаивая на том, что указанный
период подлежит включению в общий трудовой (страховой) стаж, поскольку он
работал по трудовому договору и работодатель производил за него отчисления в
пенсионный фонд.
Рассмотрев по существу заявленные
требования, суд, верно применив закон, подлежащий применению, правомерно пришел
к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Наказание в виде исправительных работ до вступления
в силу Уголовного кодекса
Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах,
определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке,
определяемом Исправительно-трудовым кодексом
РСФСР.
По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных
работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о
чем делалась запись в его трудовой книжке.
Однако при условии добросовестной работы и
примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения
свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего
наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
Доказательств того, что истец до 1992 года
обращался в суд для решения вопроса о
включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в
порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР суду не представлено, соответствующего определения суда не имеется.
Законом
Российской Федерации от 12.06.1992 N
2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс
РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции,
согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий
трудовой стаж.
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-1 указанный
Закон был
введен в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.
Поскольку ни сам Закон
Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие
указанного Закона
Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону
обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы
подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот
период работы имел место после вступления в силу Закона
Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, т.е. после 21.07.1992 - даты
официального опубликования настоящего Закона.
Урусов В.Я. отбывал наказание в виде
исправительных работ с 21.02.1983 по 20.02.1984,
и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных
работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не
засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на
государственное социальное страхование.
Исходя из вышеизложенного, вывод суда об
отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж Урусова В.Я.
периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 21.02.1983 по 20.01.1984 является верным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию
с решением суда и основаны на неверном толковании закона, а потому не влекут
отмену оспариваемого судебного решения.
Обстоятельства
дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 22 мая 2019 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Урусова Василия Якимовича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: