УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Тазетдинова З.А.
Дело № 7-374/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
8 августа 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Галашиной Светланы Сергеевны на решение судьи Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 29 мая 2019 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Надеевой А.Н. от
18.03.2019 администрация города Ульяновска привлечена к административной
ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей
назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.05.2019
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Галашина С.С. не соглашается с вынесенными постановлением и решением
судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает на отсутствие события административного правонарушения. Ссылается на
истечение двухмесячного срока давности привлечения к административной
ответственности. Подробно позиция защитника администрации города Ульяновска
Галашиной С.С. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующему.
Действия
администрации города Ульяновска квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья
районного суда исходил из доказанности
того, что администрация города Ульяновска после наложения
административного штрафа не исполнила в установленный срок содержащиеся в
исполнительном документе требования неимущественного характера.
Вместе с тем из
материалов дела следует следующее.
На основании
вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный документ ВС
№025639643, в соответствии с которым на администрацию города Ульяновска возложена
обязанность провести работы по капитальному ремонту (согласно перечню в
исполнительном листе) в многоквартирном жилом доме №40 по ул. Полбина в г. Ульяновске.
06.07.2012 на
основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство
№ 15551/12/17/73.
22.08.2012 с
должника взыскан исполнительский сбор.
19.11.2018
администрации города Ульяновска вновь установлен новый срок до 29.01.2019 для
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера.
Актом от 25.02.2019
установлено, что данные требования не исполнены.
Указанные
обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации города
Ульяновска к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку 07.06.2018, как следует из решения судьи
районного суда, администрация города Ульяновска привлечена к
административной ответственности по ч.2
ст.17.15 КоАП РФ.
Оценив
представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина администрации
города Ульяновска в части неисполнения требований судебного
пристава-исполнителя к установленному им сроку подтверждена собранными по делу
доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В то же время состоявшиеся
по делу акты подлежат изменению, ввиду неправильной квалификации действий
должника по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Частью ч.2 статьи
17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным
приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела,
а также из решения судьи районного суда следует, что постановление от 07.06.2018,
на которое судья ссылается в своем решении как на акт, которым на должника
наложен предыдущий штраф, вступило в силу только 24.11.2018, то есть после
установления должнику нового срока 19.11.2018.
В материалах дела
отсутствуют какие-либо иные доказательства того, что на момент установления
нового срока должник являлся лицом, на которое наложен штраф. Данное
обстоятельство свидетельствует об отсутствии квалифицирующего признака,
необходимого для привлечения должника по ч.2 ст.17.15 КоАП
РФ.
При данных
обстоятельствах постановление должностного лица административного органа и
решения судьи подлежат изменению: действия администрации города Ульяновска
деяние подлежат переквалификации с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ со снижением размера назначенного наказания в виде
административного штрафа до 30 000 рублей.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области от 18 марта 2019 года, решение судьи Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 29 мая 2019 года в отношении администрации
города Ульяновска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, изменить.
Переквалифицировать действия администрации города Ульяновска с ч.2 ст.17.15
КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного
штрафа до 30 000 рублей.
В остальной части
указанные постановление и решение оставить без изменения.
Судья
Буделеев В.Г.