У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Петрова
И.И.
Дело № 33а-2948/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
30 июля 2019 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой
Т.П., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ильиной Татьяны
Дмитриевны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 апреля
2019 года, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного иска Ильиной Татьяны Дмитриевны к Управлению Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области о признании незаконным решения от 29.01.2019г. о приостановлении
государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок,
расположенный по адресу: ***, обязании зарегистрировать переход права на
указанный земельный участок, – отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Ильиной Т.Д.- Стражникова В.П.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ильина Т.Д. обратилась в суд с административным иском к Управлению
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области о признании незаконным решения (уведомления) от 29.02.2019
о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на
земельный участок площадью 1200 кв.м, кадастровый номер ***, расположенный по
адресу: ***, возложении обязанности зарегистрировать переход права
собственности на указанный земельный
участок.
В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи,
заключенного с Сиразевой Н.С., является собственником земельного участка площадью
1200 кв.м, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***. Право
собственности зарегистрировано в установленном порядке с 2014 года.
23.01.2019 между ней и Исмагиловым Э.Р. был заключен договор
купли-продажи указанного земельного участка, в тот же день документы были сданы
на регистрацию перехода права собственности в Управление Росреестра по
Ульяновской области.
Уведомлением от 29.01.2019 Управления Росреестра по Ульяновской области
ей было сообщено о приостановлении государственной регистрации перехода права
собственности на земельный участок в связи с возникновением сомнения в
подлинности представленных на регистрацию документов. В данном уведомлении
ответчик ссылается на сообщение следственных органов от 2017 года о выявлении
фактов подделки распоряжения Администрации Ульяновского района Ульяновской
области от 31.12.1997 №2370, на основании которого первой собственницей
земельного участка стала Сиразева Н.С.
истец полагает, что данное уведомление является незаконным.
Суд к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлек Исмагилова
Э.Р., Ильина А.П., Сиразеву Н.С.
Рассмотрев заявленные требования,
суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Ильина Т.Д. просит об отмене решение суда ввиду
нарушения при его принятии норм действующего законодательства. В обоснование
жалобы указывает на то, что в основу решения суда были положены выводы о
фактах, которые не являлись предметом исследования в настоящем деле: распоряжение
администрации Ульяновского района от
31.12.1997 №2370 о предоставлении земельного участка Сиразевой Н.С.
Данное распоряжение в судебном порядке не оспаривалось, как и не
оспаривалось право собственности бывшего владельца земельного участка Сиразевой
Н.С. В связи с этим выводы суда о
неправомерности регистрации права собственности Сиразевой Н.С. в 1997 году на
земельный участок и последующего приобретения в 2014 году Ильиной Т.Д.
указанного участка являются
несостоятельными.
Считает, что приговор Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
05.05.2017 не может быть принят во внимание, поскольку Ильина Т.Д. являлась
потерпевшей по данному уголовному делу, а значит факты, установленные в рамках
рассмотрения уголовного дела, не могут быть приняты во внимание как относимые и
допустимые.
Заключение экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела, также не
может быть принято во внимание.
Обстоятельства, указанные в письме СУ СК России по Ульяновской области
от 11.04.2017 по уголовному делу общеизвестными не являются и должны
исследоваться в общем порядке – в данном случае в порядке КАС РФ.
В судебное заседание участники процесса, за исключением представителя
Ильиной Т.Д., не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и
времени рассмотрения дела.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что Ильина Т.Д. на основании договора
купли-продажи от 09.04.2014 является собственником земельного участка по
адресу: ***. Земельный участок
приобретен ею у первоначального владельца Сиразевой Н.С.
23.01.2019
Ильина Т.Д. и Исмагилов Э.Р., заключив договор купли-продажи указанного
земельного участка, обратились в Управление Росреестра по Ульяновской области с
заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на
земельный участок.
Уведомлением
Управления Росреестра по Ульяновской области им сообщено о приостановлении
государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта
недвижимости в связи с тем, что представленные документы не являются
подлинными.
В обоснование
решения о приостановлении Управлением Росрестра указано на то, что изначально
право собственности на земельный участок было зарегистрировано за Сиразевой
Н.С. на основании распоряжения Администрации Ульяновского района Ульяновской
области от 31.12.1997 №2370. В связи с выявленными в 2015 году фактами подделок
правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные в
пригородной зоне, возбуждением уголовных дел по таким фактам, у
государственного регистратора возникли сомнения в подлинности правоустанавливающего
документа первоначального собственника земельного участка. Согласно сообщению
Следственного управления по Ульяновской области от 2017г. по уголовному делу
было осмотрено и признано в качестве вещественного доказательства распоряжение Главы
Ульяновского района Ульяновской области Гришина Ф.Г. от 31.12.1997 №2370 «О
предоставлении земельного участка в собственность». По Распоряжению были
проведены технико-криминалистические экспертизы, согласно выводам которых
изображение подписи от имени Гришина Ф.Г. воспроизведены при помощи цветной
струйной печати. Также в ходе следствия установлено, что под одним и тем же
номером - 2370 имеется четыре распоряжения, в том числе распоряжение Главы
Ульяновского района Ульяновской области Гришина Ф.Г. от 31.12.1997 «О
предоставлении в собственность (Сиразевой Н.С.), земельного участка по адресу: ***.
По мнению СУ СК России по Ульяновской области все четыре распоряжения под №2370
являются сфальсифицированными и не могут служить основанием для проведения
регистрационных действий.
При
рассмотрении дела суд первой инстанции пошел к обоснованному выводу о
правомерности действий Управления Росреестра по Ульяновкой области о
приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на
принадлежащий Ильиной Т.Д.земельный участок.
В
соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 26
Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного
регистратора прав в случае, если представленные документы не являются
подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.
Приговором
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05.05.2017 Тукаев Д.Г., наряду
с другими лицами, был признан виновным в совершении преступления,
предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в том числе в отношении земельного
участка, расположенного по адресу: ***.
В рамках
указанного уголовного дела на основании проведенных экспертиз было установлено,
что бланк распоряжения Главы администрации
Ульяновского района Ульяновской области от 31.12.1997 №2370 о
предоставлении Сиразевой Н.С. земельного
участка в ***, был изготовлен при помощи копировального аппарата. Подпись от
имени Главы администрации Ульяновского района
изготовлена при помощи копировального аппарата посредством струйной
печати, на бланке распоряжения проставлена заблаговременно изготовленная
поддельная печать администрации Ульяновского района Ульяновской области. Указанный приговор вступил в законную силу
26.07.2017.
Таким
образом, право собственности Сиразевой Н.С. было зарегистрировано на основании
поддельного распоряжения.
Судебная
коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, поскольку
государственная регистрация права собственности Сиразевой Н.С. на земельный
участок по адресу: ***, была проведена неправомерно ввиду вышеприведенных
обстоятельств, то данный юридический акт не порождает возникновение у нее
данного права, и, соответственно, права распоряжения спорным земельным
участком, включая право на отчуждение его Ильиной Т.Д.
При
отсутствии у Ильиной Т.Д. законных оснований по распоряжению спорным земельным
участком Управление Росреестра по Ульяновской области правомерно на основании
ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»
приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на
данный земельный участок к Исмагилову Э.Р.
Учитывая,
что решение суда соответствует положениям действующего законодательства, всем
юридически значимым обстоятельства по делу дана верная правовая оценка,
оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 15 апреля 2019 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Ильиной Татьяны Дмитриевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: