УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Миллер О.В.
Дело № 7-359/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
18 июля 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам защитников
администрации города Ульяновска - Смирновой Светланы Имрановны, Галашиной
Светланы Сергеевны на решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от
20 мая 2019 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №382/19/73017-АП
от 21.03.2019 администрация города Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных
в постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15
КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.05.2019
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Смирнова С.И. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что срок привлечения к административной
ответственности истек 27.01.2019, что является основанием для прекращения
производства по делу.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Смирновой С.И. изложена в жалобе.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Галашина С.С. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что срок привлечения к административной
ответственности истек на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, что
является основанием для прекращения производства по делу.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Галашиной С.С. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным
приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что администрация города Ульяновска не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе ФС №004763844 от 10.03.2016,
выданном на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска, которым
на администрацию города Ульяновска возложена обязанность принять комплексные
меры, направленные на недопущение бытовых стоков в бесхозную теплотрассу на
территории индивидуальной застройки в п. Мостостроителей г. Ульяновска, в срок,
вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа.
19.04.2016 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное
производство, должнику был установлен срок для добровольного исполнения
требований.
19.05.2016 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании
исполнительского сбора.
Постановлением
от заместителя начальника МОСП от 06.02.2018
администрация города Ульяновска привлечена к административной
ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в
законную силу 17.03.2018.
Постановлением
от 07.08.2018 судебным приставом-исполнителем должнику администрации г.
Ульяновска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного
документа до 26.11.2018, выставлено требование.
Решение суда
в указанный срок исполнено не было.
Постановлением судебного пристава-исполнителя и требованием об
исполнении решения суда от 27.11.2018 был установлен новый срок для исполнения
решения суда - до 25.02.2019, однако в данный срок требования должностного лица
административного органа исполнены не были, что подтверждено актом от
26.02.2019.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута.
Порядок и срок привлечения администрации города Ульяновска к
административной ответственности соблюдены. Правонарушение было выявлено
26.02.2019, оспариваемое постановление вынесено 21.03.2019, то есть в
установленный законом двухмесячный срок. В связи с чем, доводы жалоб о пропуске
срока нахожу несостоятельными.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не
установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска возложенных
требований, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все
зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по
исполнению судебного решения, в материалах дела отсутствуют.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о
применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 20 мая
2019 года оставить без изменения, жалобы защитников администрации города
Ульяновска - Смирновой Светланы Имрановны, Галашиной Светланы Сергеевны – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.