УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Уланов А.В.                                                       Дело № 33-2783/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   16 июля 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.,

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Шонина Владимира Николаевича и Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонного) на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 8 февраля 2019 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного  учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Шонину Владимиру Николаевичу незаконным в части.

Зачесть Шонину Владимиру Николаевичу в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии  следующие периоды работы:

с 29.11.1999 по 11.01.2000 - в должности каменщика  акционерной строительной фирмы «***»;

с 18.07.1996 по 19.12.1996 - в должности каменщика ***;

с 15.05.1995 по 27.10.1995 - в должности  каменщика  ***, в остальной части  отказать.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Шонина В.Н., его представителя – Шониной О.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Шонин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному  учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе) о признании решения незаконным и  назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В обосновании требований указал, что 18.10.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 31.10.2018 ему в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены следующие периоды его работы: с 20.02.1990 по 20.01.1995, с 18.07.1996 по 19.12.1996, с 24.03.1998 по 30.08.1999, с 20.10.1999 по 29.11.1999 - каменщик ***; с 15.05.1995 по 27.10.1995 - каменщик ***, с 29.11.1999 по 13.12.2000 - каменщик ***; с 25.12.2003 по 05.03.2005 - каменщик ***. С вынесенным решением был не согласен, полагал, что его общий страховой стаж  составляет 28 лет 05 месяцев 23 дня. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие специального стажа не менее 7 лет 6 мес. для выхода на пенсию в 57 лет. Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе от 31.10.2018, обязать ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе  назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд первой инстанции принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шонин В.Н. просит отменить решение суда. Указывает, что в спорные периоды его работы в *** ему начислялась заработная плата, исходя из количества отработанных дней в месяце, выплачивалась «13 зарплата», что является доказательством его полной трудовой занятости. В обоснование данного довода ссылается на свидетельские показания. Отмечает, что в процессе судебного разбирательства обозревалось гражданское дело по иску К*** Ю.П. (бригадира истца), которому в трудовой стаж были зачтены все спорные периоды работы в ***.  Относительно периодов работы в *** ссылается на аналогичные доводы о полной занятости и  гражданское дело М*** М.И., которому так же был включен в трудовой стаж период работы в ***. Отмечает, что не имеет обязанности контролировать работодателя  в вопросах подачи сведений в системе персонифицированного учета о включении особых периодов работы в трудовой стаж работников.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе так же просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, поскольку считает, что свидетельские показания и приказы №*** от 18.07.1996 ***, приказ №*** от 25.05.1995, приказ №*** от 30.11.1999 не могут являться фактом подтверждения постоянной работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков.

В возражениях на апелляционную жалобу Шонина В.Н. - ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе просит оставить её без удовлетворения.  

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Шонин В.Н., *** года рождения, 18.10.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 31.10.2018 ему в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены следующие периоды его работы: с 20.02.1990 по 20.01.1995, с 18.07.1996 по 19.12.1996, с 24.03.1998 по 30.08.1999, с 20.10.1999 по 29.11.1999 - каменщик ***; с 15.05.1995 по 27.10.1995 - каменщик ***, с 29.11.1999 по 13.12.2000 - каменщик ***; с 25.12.2003 по 05.03.2005 - каменщик ***.

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, Шонин В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований в полном объеме, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 на 2018 год). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в следующем порядке:

при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет — в 56 лет,

при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев — в 57 лет,

при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес. — в 58 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина ССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» (далее — Список № 2 от 22.08.1956) — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список № 2 от 26.01.1991).

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного липа - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Федеральный закон №  27-ФЗ) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

На основании вышеуказанных норм действующего законодательства, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца те периоды, по которым имеется документальное подтверждение работы истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков и отказал в удовлетворении требований, в отношении остальных периодов.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе Шонина В.П. о том, что его работа в бригаде каменщиков подтверждается показаниями свидетелей, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку характер работы, в силу вышеуказанных правовых положений, не может подтверждаться исключительно показаниями свидетелей, документальное же подтверждение работы в бригаде каменщиков в иные периоды, чем это определил суд, не представлено.

Доводы жалобы истца о назначении пенсии иным лицам при сходных обстоятельствах правильность выводов суда не опровергают, поскольку правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Судебной коллегией не могут быть приняты и доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе об отсутствии доказательств занятости истца на работах в бригаде каменщиков, поскольку относительно периодов, включенных судом в специальный стаж истца, имеется письменное подтверждение – архивные справки, содержащие сведения об издании приказов о зачислении истца в бригаду каменщиков для выполнения определенного объема строительных работ.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 8 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Шонина Владимира Николаевича и Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонного) – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: