УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Карабанов А.С.                                                 Дело № 33-2655/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     9 июля 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 марта 2019 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Валиуллову Эльзу Ильдаровну *** по рецептам от  22.02.2018 серии *** и от 15.03.2018 серии *** в количестве 100 штук.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к ответчику Государственному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 4», отказать.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения прокурора Данилова Е.В.,  полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в интересах Валиулловой Э.И., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями, государственному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № 4» о признании незаконным отказа и возложении обязанности выписывать льготные рецепты. В обоснование требований указал, что Валиуллова Э.И. наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника №4» с диагнозом ***, нуждается в обеспечении изделиями медицинского назначения - ***, ***, но в 2018 году рецепты на указанные изделия истцу лечащим врачом выписывались нерегулярно, а выписанные рецепты не обеспечивались. В частности,  не обеспечены аптекой рецепты на *** от 22.01.2018, 22.02.2018, 15.03.2018 . Просил обеспечить истца *** по рецептам от 22.01.2018, 22.02.2018, 15.03.2018; обязать ГУЗ «Городская поликлиника № 4» выписывать Валиулловой Э.И. бесплатные рецепты на *** в соответствии со Стандартом первичной медико-санитарной помощи при *** ***, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.11.2012 № 751н.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены АО «УльяновскФармация», Министерство финансов Ульяновской области.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области  не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что Министерством закупались истребуемые медицинские изделия согласно соответствующему государственному контракту. Назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012  № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения» осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания, только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лица медицинским изделием, следовательно, обеспечение истца спорным медицинским изделием должно производиться в рекомендованном врачом количестве и не может быть назначено по судебному решению. Полагает, что не обеспечение истца медицинскими изделиями по рецептам, указанным в исковом заявлении, возникло по вине АО «УльяновскФармация», которое нарушило условия контракта. Кроме того, выписанные врачом медицинские изделия имеют срок годности и не подлежат запасам впрок. При этом медицинские показания истца могут меняться, и он, возможно, будет обеспечиваться другим изделием. Ссылается на отсутствие возможности обеспечить истца спорными медицинскими изделиями по причине завершения 2018 финансового года. Указывает на отсутствие у врача обязанности выписывать рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия впрок. 

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Валиуллова Э.И., *** года рождения, является инвалидом *** группы бессрочно, наблюдается в ГУЗ «Городская поликлиника №4» с диагнозом ***!диабет 1 типа с осложнениями!%, имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врача.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

*** относится к категории заболеваний, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства для лечения данных заболеваний отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.12.2017 № 680-П «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» утверждён перечень медицинских изделий, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей с 50- процентной скидкой со свободных цен. *** включены в вышеуказанный перечень.

Аналогичная норма содержится и в действующей Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2018 № 681-П.

Согласно п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России № 328 от 29.12.2004  за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

В соответствии с п. 2 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года №1175н назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.

Судом установлено, что Валиуллова Э.И.  не была обеспечена *** по рецептам от 22.02.2018 и 15.03.2018, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные требования в части обеспечения истца *** по выписанным рецептам и отказал в удовлетворении иска, заявленного к лечебному учреждению, где наблюдается истец, ввиду отсутствия доказательств нарушения порядка выписывания Валиулловой Э.И. льготных рецептов. Решение суда в данной части не оспаривается.

Доводы, приведенные Министерством здравоохранения Ульяновской области в апелляционной жалобе, несостоятельны и не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку не основаны на нормах вышеуказанного законодательства, сводятся к просьбе о переоценке доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: