УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Романова М.А.
Дело № 33а-2485/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
2 июля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Каминской
Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе компании «АйЭрб ЭлЭлСи» на решение Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 31 января 2019 года, по которому постановлено:
административные исковые требования прокурора Засвияжского района города
Ульяновска, действующего в интересах
неопределённого круга лиц, Российской
Федерации, удовлетворить частично.
Признать информацию, содержащуюся в фирменном приложении
«iHerb» в «магазине мобильных приложений» Google (AndroidOS) и Apple (iOS), запрещенной к распространению на
территории Российской Федерации.
Обязать компанию «АйЭрб ЭлЭлСи» удалить фирменное приложение
«iHerb» из «магазинов мобильных приложений» Google (AndroidOS) и Apple (iOS), доступ к которым осуществляется
на территории Российской Федерации.
В удовлетворении исковых требований к компании «Google»,
компании с ограниченной ответственностью «ДЛА Пайпер Рус Лимитед» отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителей компании «АйЭрб
ЭлЭлСи» - Михеенковой М.А. и Кузьмина
И.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
прокурор Засвияжского района города Ульяновска, действуя в
интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с
административным исковым заявлением к компании «Google», компании «Apple», компании «ДЛА Пайпер Рус ЛТД»
(компании с ограниченной
ответственностью «ДЛА Пайпер Рус Лимитед») об исключении фирменного приложения «ru.iherb.com» (10 товаров) из
«магазина мобильных приложений»
Google (AndroidOS) и Apple (iOS),
доступ к которым осуществляется на территории Российской Федерации до
приведения ассортимента продукции и условий ее реализации в соответствие с
действующим на территории Российской Федерации законодательством.
В обоснование требований указал, что в результате
проведенной проверки установлен факт свободного доступа неопределенного круга
лиц через Интернет-сайт ru.iherb.com к информации о реализации и поставке на
территорию Российской Федерации небезопасных биологически активных добавок
(далее БАД) к пище, в том числе для детей.
В ходе судебного разбирательства прокурор Засвияжского
района города Ульяновска уточнил
административные исковые требования, предъявив требования к компании «АйЭрб
Инк» (компании «АйЭрб ЭлЭлСи»)
и Управлению Роскомнадзора по Ульяновской области, окончательно просил суд
признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
информацию, содержащуюся в фирменном приложении «iHerb» в «магазине мобильных приложений»
Google (AndroidOS) и Apple (iOS);
обязать компанию «АйЭрб Инк» удалить фирменное приложение «iHerb» из «магазинов
мобильных приложений» Google (AndroidOS) и Apple (iOS), доступ к которым осуществляется
на территории Российской Федерации.
В
уточненном административном исковом
заявлении указал, что в нарушение требований, установленных Указами Президента
РФ и Постановлениями Правительства РФ, интернет-магазином «iHerb» осуществляется масштабный импорт на
территорию России и реализация продукции для питания спортсменов. Под видом БАД
к пище предлагаются гомеопатические
лекарственные препараты, незарегистрированные на территории Российской
Федерации.
Также в результате
проверки на русско-язычной версии
ru.iherb.com были выявлены препараты, которые не соответствует Техническому
регламенту Таможенного союза, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза
от 09.12.2011 № 880, и данная продукция может быть квалифицирована, как
запрещенная к обороту на территории Российской Федерации.
Судом к
участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Жестков А.В.
В ходе судебного разбирательства административный истец отказался от исковых требований к компании «Apple», производство по делу к данному ответчику прекращено определением
суда.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
компании «АйЭрб ЭлЭлСи» не соглашается с решением суда, считает его незаконным,
необоснованным и подлежащим отмене.
В
обоснование указывает, что в силу разъяснений Верховного Суда Российской
Федерации исковое заявление должно быть подано по месту нахождения
Роскомнадзора, либо его территориального органа. Таким образом, при принятии
административного искового заявления было нарушено правило территориальной
подсудности.
Кроме
этого, заявленные в отношении мобильного приложения требования не основаны на
действующем законодательстве и не подтверждены документарно. Мобильные
приложения не имеют никакого отношения к Единому реестру запрещенных сайтов.
В
решении не конкретизировано, какая информация в мобильном приложении признана
запрещенной, при этом судебный акт распространяется и на информацию, в
отношении которой каких-либо требований не заявлялось. В мобильном приложении
представлено около 30 000 наименований товаров, а требования заявлены
истцом к конкретным 10 товарам, что является минимальной долей от общего
ассортимента. Таким образом, при вынесении оспариваемого решения, суд вышел за
пределы заявленных требований (в отношении конкретных товаров).
Ни
одно из представленных прокурором доказательств не относится к мобильному
приложению. Экспертное заключение, на которое ссылается суд в решении не
соответствует требованиям ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вывод
суда о распространении ответчиком информации о спорной продукции на территории
Российской Федерации не соответствует обстоятельствам дела, поскольку на момент
рассмотрения дела доставка спорной продукции на территорию РФ была невозможна.
Просит
отменить решение суд и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в
удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В
возражениях на апелляционную жалобу
прокурор Засвияжского района города Ульяновска просит решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В заседание суда
апелляционной инстанции кроме представителей компании «АйЭрб ЭлЭлСи» - Михеенковой М.А. и Кузьмина И.О., другие
лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, согласно ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст.
309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по
результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной
инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на
новое рассмотрение в суд первой
инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие
кого-либо из лиц, участвующих в деле и
не извещенных надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит
безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо
из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте
судебного заседания.
В материалах дела
отсутствуют сведения о надлежащем
извещении компании «Google», поскольку имеют место ответы на извещения суда первой инстанции ООО «Гугл»,
не являющейся стороной по рассматриваемому делу.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права в
силу п.2 ч.1 ст.
310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации является безусловным
основанием к отмене решения суда с направлением административного дела в
соответствии с п.3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска
от 31 января 2019 года отменить.
Дело
направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи: