УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Вериялова Н.В. Дело № 33-2398/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
25 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Камаловой Е.Я.,
судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Денисовой Марины Анатольевны на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 27 февраля 2019 года, по которому
постановлено:
отказать
Денисовой Марине Анатольевне в
удовлетворении исковых требований к
Государственному учреждению - Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) о взыскании недоплаченной суммы пенсии,
процентов за пользование чужими денежными средствами
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы
Денисовой М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя
ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в
Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное) Романюка В.В., возражавшего против доводов жалобы,
полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Денисова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска
Ульяновской области (межрайонному) о взыскании недоплаченной суммы пенсии,
процентов за пользование чужими денежными средствами.
Иск мотивировала
тем, что *** 2017 года ей исполнилось 55 лет, этим же днём
она уволилась из организации и вышла на пенсию. Ей была назначена пенсия в размере 16 068 руб. 61 коп., однако при назначении пенсии не
был учтён заработок за весь 2017 год, поскольку на момент выхода на пенсию не
были переданы данные из налогового органа. В январе 2018 года был
произведён перерасчёт, и пенсия стала составлять 16 907 руб. 17 коп., но при пересчёте был учтен только
заработок за I и II кварталы 2017 года (ИПК = 2,994 балла), а заработок июля и
августа 2017 года (ИПК = 1,012 балла) остался неучтённым. При этом в январе 2018 года ей была перечислена разница в 2,994
балла за период с 22 августа 2017 года (дата выхода на пенсию) по 31 декабря
2017 года (дата перерасчёта).
В августе
2018 года ей был
произведён пересчёт пенсии с учётом заработка за июль и август 2017 года, и
пенсия увеличилась на 82 руб. 47 коп. (1,012 балла) и стала составлять 16 989 руб. 64 коп., но, при этом, ей не была
доплачена разница в 1,012 балла за период с 22.08.2017 по 31.07.2018.
Просила взыскать с
ответчика сумму недоплаченной пенсии за период с 22.08.2017 по 31.07.2018 в
размере 918 руб. 47 коп., взыскать проценты за пользование чужими денежными
средствами за период с 01.08.2018 по 30.01.2019 в размере 42 руб.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица ГУ -
ОПФ РФ по Ульяновской области.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд вынес
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Денисова М.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить полностью и принять по делу новое решение В
обоснование жалобы ссылается на доводы аналогичные доводам искового заявления.
Дополнительно указывает на то, что применение судом п. 3 ч. 2 ст. 18, а не ч. 7 ст. 18
Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая позволяет
произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения после
предоставления сведений страхователем, повлекло нарушение ее материальных прав.
Истица не согласна с выводом суда, о том, что перерасчет пенсии, имевший
место в декабре 2017 года, производился ей с учетом взносов за 1 полугодие 2017 года (1 и 2 кварталы) в соответствии с
ч. 7 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, поскольку данная норма закона относится к случаю,
когда страхователем предоставляются сведения после назначения страховой пенсии.
При этом сведения за 1 и 2 кварталы 2017 были поданы страхователем в ИФНС по
Ленинскому району города Ульяновска в форме электронного документа по
телекоммуникационным каналам связи до назначения ей страховой пенсии. Поясняет,
что в распоряжении Пенсионного фонда были сведения не только о ее заработке за
июль – август 2017 и величине ИПК за 3 квартал 2017 года, но и информация о том, что с 22.08.2017 она
являлась неработающим пенсионером. По ее
мнению, суд ошибочно расценил перерасчет пенсии в декабре 2017 как перерасчет
«с учетом уточненных страховых взносов за 1 полугодие 2017 года» согласно ч. 7
ст. 18 Закона 400-ФЗ, поскольку в данном случае был перерасчет, связанный с
технической задержкой передачи данных между двумя ведомствами - ИФНС и ПФ,
возникшей в связи со сменой администратора страховых взносов. Между тем
отмечает, что в декабре 2017 года у ПФ уже были сведения за 3 квартал. Кроме
того, ссылается на п. 7 ст. 431 НК РФ, согласно которому расчет по страховым
взносам предоставляется не позднее 30- го числа месяца, следующего за расчетным
(отчетным) периодам, а отчетным периодом для страховых взносов в соответствии с
п. 2 ст. 423 НК РФ является квартал. В связи с этим, считает, что утверждение
суда, о том, что расчет по страховым взносам предоставляется не позднее 30
числа месяца, следующего за расчетным не
соответствует действительности.
При таких обстоятельствах Денисова М.А. полагает, что в решении имеет место:
неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела,
несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а
также неправильное применение норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в
Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) просит
оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Отделения пенсионного фонда РФ по Ульяновской области,
извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим
образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии
с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
В соответствии
с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости
определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и
стоимости одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на день, с
которого назначается страховая пенсия по старости.
Под
ИПК понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права
застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и
уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию,
предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а
также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; под
стоимостью пенсионного коэффициента понимается стоимостной параметр,
учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение
суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и
трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда РФ в
соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов
получателей страховых пенсий (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В
силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от
28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной
выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных,
имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по
состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении
страховой пенсии.
Из материалов дела следует, что с ***08.2017 Денисова М.А., *** года рождения, является
получателем страховой пенсии по старости.
Размер пенсии изначально был определен без учета страховых взносов за
2017 год и составлял 16 068 руб. 61 коп.
Согласно п.2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,
страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном у него лице
сведения о суммах заработка (дохода), на
который начислялись страховые взнося на
обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам
в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Сведения о сумме
заработка (дохода) предоставляются
страхователями в целом за квартал.
На основании п. 7 ст. 431 НК РФ расчет по страховым взносам
представляется не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным.
В декабре 2017 года при поступлении сведений о начисленных
страховых взносов за первый и второй квартал 2017 года пенсионный орган произвел перерасчет размера
пенсии истицы на сумму 234 руб. 95 коп., и размер пенсии составил 16 303 руб. 56 коп. В январе
2018 года истцу была выплачена доплата за период с 22.08.2017 по 31.12.2017 в
размере 1 015 руб. 59 коп.
Согласно ст.5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О
приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых
пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к
страховой пенсии» с 1 января 2018 года стоимость одного пенсионного
коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в
размере, равном 81 руб. 49 коп. Размер страховой пенсии корректируется с 1
января 2018 года в связи с увеличением стоимости одного пенсионного
коэффициента в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Таким образом, с
01.01.2018 размер пенсии Денисовой М.А.
составил 16 907 руб. 17 коп.
С
учетом суммы начисленных страховых взносов за 3 квартал 2017 года, размер
пенсии Денисовой М.А. составил
16 989 руб. 64 коп. Величина индивидуального пенсионного коэффициента для
начисления размера страховой пенсии за период с 01.07.2017 по 30.09.2017
составила 1,012 балла.
Истица,
указывая на то, что ей не была произведена доплата разницы с 1,012 балла за
период с 22.08.2018 по 31.07.2018, обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика
918 руб. 47 коп.
Разрешив по существу заявленные требовании и отказав в их
удовлетворении, суд обоснованно исходил из следующего.
В
соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О
страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного
коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального
закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при
определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления
размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при
их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по
старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете,
предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по
случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера
(за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по
старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1
августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю
потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была
назначена указанная страховая пенсия.
Поскольку разбивка сумм начисленных страховых взносов
за период с 1 числа квартала до даты назначения пенсии законодательно не
предусмотрена, суммы начисленных страховых взносов за квартал, в котором назначается страховая
пенсия по старости. Не могут быть учтены
при расчете на дату ее назначения.
Названные
суммы начисленных страховых взносов учитываются при беззаявительном
перерасчете страховой пенсии в соответствии с вышеприведенной нормой закона, который
производится с 1 августа каждого года.
Как
следует из материалов дела, сведения о
размере страховых взносов за 3 квартал 2017 года в отношении истца были
представлены 30.10.2017, поэтому они не могли быть учтены при назначении
22.08.2017 истцу пенсии. Эти суммы страховых взносов на страховую пенсию, не
учтенные при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для
исчисления размера страховой пенсии при её
назначении 22.08.2017, были учтены в августе 2018 на основании п.3 ч.2
ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» при перерасчете размера
страховой пенсии истца, поскольку повлекли увеличение величины индивидуального
пенсионного коэффициента.
Поскольку
при определении размера страховой пенсии по старости учитывается индивидуальный
пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, в состав
индивидуального пенсионного капитала на 22.08.2017 (день, с которого истцу
назначена пенсия) страховые взносы за 3 квартал 2017 года, сведения о размере
которых были предоставлены только 30.10.2017, обоснованно не были включены,
соответственно вывод суда о том, что
расчет размера страховой пенсии Денисовой М.А. произведен в соответствии
с законом, является правомерным и
обоснованным.
При этом, судом обоснованно не принята во внимание ссылка
Денисовой М.А. на ч. 7 статьи
18 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Довод апелляционной жалобы Денисовой М.А. со ссылкой на
указанную норму закона, не может служить основанием к отмене правильного
судебного решения, исходя из следующего.
Как указано выше, пунктом 1
статьи 18 закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что
размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании
соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится
решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера
фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными
правовыми актами, действующими на этот день.
Пунктом 7 статьи 18 закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в
случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» в отношении периодов работы и
(или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих
увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет
размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от
пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер
страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15
настоящего Федерального закона.
Таким образом, положения п. 7 ст.18 Федерального закона N
400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется
только при корректировке тех сведений которые представлены, либо должны
были быть представлены страхователями
(работодателями) в отношении застрахованных лиц (работников) в пенсионный
орган.
В рассматриваемом же случае сведения о заработной плате
истицы и перечисленных страховых взносах за третий квартал 2017 года подлежали
представлению и были представлены 30.10.2017, т.е. на дату назначения истицы
пенсии указанных данных не было и не могло быть у пенсионного фонда.
Исходя из вышеизложенного, суд обоснованно пришел к выводу о
том, что перерасчет пенсии истицы в связи с поступившими 30.10.2017 сведениями
о перечисленных страховых взносах за третий квартал 2017 года, был правомерно
произведен ответчиком с 01.08.2018, соответственно правовых оснований для
взыскания с ГУ – УПФ РФ в Ленинском
районе города Ульяновска единовременно суммы недоплаты пенсии за период с
22.08.2017 по 31.07.2018 не имеется.
Суд, установив отсутствие правовых оснований для взыскания
недоплаты пенсии за спорный период, суд правильно отказал и в удовлетворении
требований в части взыскания с ответчика
процентов за пользование чужими денежными средствами.
В остальной части доводы
апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом
решением, фактов, которые не были бы
проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое
значение для рассмотрения спора, либо опровергали выводы суда первой инстанции, не содержат, в
связи с чем являются несостоятельными и
не влекут отмену судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства судом определены
правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно применен материальный закон, регулирующий
возникшие между сторонами отношения, нарушений норм процессуального права,
влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены
решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 февраля 2019 года, оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Денисовой Марины Анатольевны – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: