Дело № 4А - 267/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
25 июня 2019 г.
Заместитель
председателя Ульяновского областного суда Л.В. Болбина, рассмотрев жалобу
Сотникова Владимира Сергеевича на вступившие в законную силу постановление
мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.
Ульяновска от 15 марта 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска от 22 апреля 2019
года, вынесенные по делу в отношении Сотникова Владимира Сергеевича об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением
мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.
Ульяновска от 15 марта 2019 года Сотников В.С. привлечен к административной
ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде
штрафа в размере 3000 рублей с
конфискацией огнестрельного оружия ***.
Не согласившись с
указанным постановлением, Сотников В.С. обжаловал его в районный суд.
Решением судьи
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 22 апреля 2019 года указанное постановление мирового
судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ульяновский областной
суд, Сотников В.С. не соглашается с вынесенными судебными актами, просит их
отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указывает на
отсутствие в его (Сотникова В.С.) действиях (бездействии) состава
административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Полагает, что его действия должны были быть
квалифицированы по ст. 20.11 КоАП
РФ либо по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.
Просит учесть, что он (Сотников В.С.)
пропустил срок перерегистрации оружия на незначительный срок.
Ссылается также на нарушение процессуальных
норм права при рассмотрении дела судьей районного суда, поскольку, по его
утверждению, решение по результатам рассмотрения жалобы судьей не оглашалось.
Дело об административном правонарушении
истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу
постановлений по делу об административном правонарушении проверена.
В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по
жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб,
протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений,
содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к
следующему.
В соответствии с ч.
6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка
или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и
огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч
рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на
срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.
В силу ч. 1 ст. 22
Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение
гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими
лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти,
уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе
разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
Аналогичные
требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и
патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.
Как усматривается из
материалов дела, 26 февраля 2019 года в 10 часов 00 минут выявлен факт
незаконного хранения Сотниковым В.С., не имеющим действительного специального
разрешения, по адресу: ***, огнестрельного оружия ***.
Данное обстоятельство
подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об
административном правонарушении от 26 февраля 2019 года (л.д. 5), протоколом
изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 26 февраля 2019 года (л.д.
7), рапортом инспектора ОЛРР №1 Управления Росгвардии по Ульяновской области Ш***
А.Ф. (л.д. 10), копией разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ***,
выданного 24 февраля 2014 года и действительного до 24 февраля 2019 года (л.д.
8), и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости,
допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом,
Сотников В.С. совершил административное правонарушение, ответственность за
которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
В соответствии с
требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном
правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу
доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его
совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы
Сотникова В.С. о том, что его действия (бездействие) подлежало квалификации по
ст. 20.11 КоАП РФ либо по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованными признать нельзя.
Частью 6 ст. 20.8 КоАП
РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное
хранение гражданского огнестрельного оружия.
Оборот оружия,
боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован
Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который
закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок
приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и
использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным
требованиям.
В силу приведенных
выше положений ст. 22 данного Федерального закона хранение гражданского и
служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам,
получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере
оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или
хранение и ношение оружия.
Статьей 13
указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере
оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при
регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны
выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации
охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного
длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия
ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять
лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего
оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с
нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом
объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия,
приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение,
которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется
в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Для получения
лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан
представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере
оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление,
составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство
Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и
периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия
навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии
медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение
об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ
и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических
исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных
веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным
законом документы. Медицинское заключение об отсутствии медицинских
противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в
организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их
метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований
наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их
метаболитов, представляются гражданами Российской Федерации, впервые
приобретающими гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное
оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы, спортивное
пневматическое оружие или охотничье пневматическое оружие.
При этом в соответствии
с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся
владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного
оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного
пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, не реже одного раза
в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган
медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению
оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека
наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после
прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека
наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В силу пункта 67
Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом
гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской
Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О
мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля
1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных
лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и
ношение оружия их владельцы представляют в соответствующие органы по месту
учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих
лицензий и разрешений.
Таким образом, по
истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных
Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является
незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия
необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Хранение
гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения
является незаконным и образует объективную сторону состава административного
правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Аналогичная правовая
позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации
от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Зеленюка В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части
6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях».
Согласно материалам
дела Сотников В.С. осуществлял незаконное хранение огнестрельного оружия по
истечении срока действия ранее выданного ему разрешения на его хранение и
обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП
РФ.
Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела
судьей районного суда каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы
привести к отмене судебного акта, не выявлено.
Утверждение Сотникова В.С. о том, что решение
по результатам рассмотрения жалобы судьей районного суда оглашено не было,
голословно.
Кроме того, данное утверждение Сотникова В.С.
опровергается имеющимся в материалах дела протоколом судебного заседания от 22
апреля 2019 года, согласно которому решение было оглашено по возвращении судьи
из совещательной комнаты, после чего судебное заседание было закрыто в 15 часов
10 минут 22 апреля 2019 года.
Постановление о
привлечении Сотникова В.С. к административной ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,
вынесено в пределах срока давности привлечения к административной
ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное
наказание назначено Сотникову В.С. в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Иных доводов,
способных повлечь отмену вступивших в законную силу постановлений судебных
инстанций, жалоба не содержит.
С учетом
изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП
РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление
мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.
Ульяновска от 15 марта 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска от 22 апреля 2019
года, вынесенные по делу в отношении Сотникова Владимира Сергеевича об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Сотникова
Владимира Сергеевича – без удовлетворения.
Заместитель
председателя
Ульяновского
областного суда Л.В.
Болбина