УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Инкин
В.А.
Дело № 7-304/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
27 июня 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной
ответственностью «Зенит-Авто» Абдулвалиева Марата Минвазыховича на решение судьи Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 26 апреля 2019 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника отдела – главного государственного инспектора труда
Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 27.02.2019 директор
общества с ограниченной ответственностью «Зенит-Авто» (далее – ООО
«Зенит-Авто») Абдулвалиев М.М. признан виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от
26.04.2019 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Зенит-Авто» Абдулвалиев М.М. не соглашается с вынесенным решением
судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указывает на то, что на дату установления наличия вредных факторов на рабочем
месте ***, повлекшего необходимость его обязательного психиатрического
освидетельствования, данный работник уже выполнял свои трудовые функции на
рабочем месте в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ. При
этом противопоказаний по состоянию его здоровью не имелось.
Вместе с тем,
возникшая на основании проведенной специальной оценки условий труда обязанность
прохождения психиатрического освидетельствования должна проводиться в
установленном ч.7 ст.213 Трудового кодекса РФ и ст.5 Постановления
Правительства РФ от 23.09.2002 №695 порядке прохождения освидетельствования
работников - не реже 1 раза в 5 лет, то есть *** может пройти данное
освидетельствование до 22.07.2020.
Кроме того,
ссылается на истечение срока давности привлечения к административной
ответственности, поскольку специальная оценка условий труда проведена в 2015
году.
Подробно позиция
директора ООО «Зенит-Авто» Абдулвалиева М.М. изложена
в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что совершенное
директором ООО «Зенит-Авто» Абдулвалиевым М.М. деяние
верно квалифицировано по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность, в том числе за допуск работника к исполнению
им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных
психиатрических освидетельствований.
В соответствии с
требованиями ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.ст.
3,5,6 Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 №695 «О прохождении
обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими
отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками
повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных
производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»,
положений Постановления Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации
Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан
при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических
противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной
деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности»), ко
всем видам трудовой деятельности, связанным с воздействием интенсивного
производственного шума, а также со значительным напряжением слухового
анализатора от 81 дБ и выше, допуск осуществляется при прохождении
обязательного психиатрического освидетельствования.
Верно оценив
имеющиеся в материалах дела доказательства и полно установив обстоятельства
дела, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о законности
постановления административного органа, ввиду наличия вины директора ООО
«Зенит-Авто» Абдулвалиева М.М. в инкриминируемом ему
нарушении норм трудового законодательства, состоящем в допуске работника -
наладчика литейных машин *** к выполнению работы, связанной с влиянием вредных
веществ и неблагоприятных производственных факторов без прохождения в установленном порядке обязательного
психиатрического освидетельствования, поскольку на его рабочем месте установлен
эквивалентный уровень звука равный 87 дБ.
Вина директора ООО
«Зенит-Авто» Абдулвалиева М.М. в совершении
вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и
подробно изложенными в постановлении должностного лица административного органа
и решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями
ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемые акты вынесены
полномочными лицами с соблюдением порядка привлечения к административной
ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с
учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доводам жалобы
судьей дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться,
поскольку она основана на правильном применении норм материального и
процессуального права.
Данные доводы не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
Так, довод жалобы об
истечении срока давности привлечения к административной ответственности основан
на неверном толковании положений ст.4.5 КоАП РФ,
поскольку при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные
частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения
административного правонарушения. Из материалов дела следует, что о допущенном
должностным лицом длящемся нарушении норм трудового законодательства
административному органу стало известно 21.02.2019 из акта проверки.
Соответственно, годичный срок давности на момент привлечения общества к
административной ответственности не истек.
Не основанным на
законе является довод жалобы о том, что
установленный ч.7 ст.213 Трудового кодекса РФ и ст.5 Постановления Правительства
РФ от 23.09.2002 №695 срок прохождения освидетельствования *** подлежит
исчислению с 21.07.2015 и истекает только 22.07.2020.
Из правового смысла,
содержащегося в ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ следует, что именно на
работодателе лежит обязанность не допускать работников к исполнению ими
трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических
освидетельствований, а также по организации прохождения работником такого
освидетельствования по истечении 5 лет после прохождения первичного
освидетельствования, которое с 21.07.2015 *** не проходил.
Иные доводы жалобы
на правильность принятого решения не влияют и не влекут его отмену либо
изменение.
Нарушений прав
директора ООО «Зенит-Авто» Абдулвалиева М.М. при
производстве по делу об административном правонарушении, наличие которых могло
бы повлечь безусловную отмену состоявшихся актов, не установлено.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы
о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Оснований для изменения размера либо вида назначенного наказания не усматриваю.
На основании
изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП
РФ, судья
решил:
решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 26
апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу директора общества с
ограниченной ответственностью «Зенит-Авто» Абдулвалиева
Марата Минвазыховича – без удовлетворения.
Судья
Буделеев В.Г.