У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Зарипов Р.Р.
Дело № 33а-2099/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 4 июня 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе акционерного общества Банк «Северный морской путь» на
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 1 марта 2019 года,
по которому постановлено:
в удовлетворении административного иска
акционерного общества Банк «Северный морской путь» к судебным
приставам-исполнителям ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и
г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Володиной Юлии Сергеевне,
Новожиловой Олесе Владимировне, Мишкиной Марине Лазаревне, исполняющей
обязанности начальника ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и
г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Наталье
Викторовне, УФССП России по
Ульяновской области об оспаривании действий (бездействия) судебных
приставов-исполнителей - отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия,
установила:
акционерное общество Банк «Северный морской путь»
(далее АО «СМП Банк») обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям
ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП
России по Ульяновской области Володиной Ю.С.,
Новожиловой О.В., Мишкиной М.Л.,
исполняющей обязанности начальника ОСП
по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России
по Ульяновской области Кузнецовой Н.В., УФССП России по Ульяновской области об
оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
В обоснование иска указало, что решением
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 11.03.2012 с Акбердина А.А. в
пользу ОАО Банк «Инвестиционный капитал» взыскана задолженность по кредитному
договору в сумме 444 797 руб. 82 коп., 19.06.2012 возбуждено
исполнительное производство. Определением
суда от 29.03.2016 произведена замена взыскателя на АО «СМП Банк».
Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 13.08.2014 по иску ОАО
Банк «Инвестиционный капитал» обращено
взыскании на предмет залога - автомобиль KIA SPEKTRA 2007 года выпуска,
принадлежащий Акбердину А.А., 29.10.2014 возбуждено исполнительное
производство.
Взыскателем в ОСП по Железнодорожному району
г.Ульяновска и г.Новоульяновску 28.08.2018 направлено заявление о розыске
имущества должника.
В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем
Мишкиной М.Л. указанное заявление о розыске имущества не рассмотрено,
14.11.2018 АО «СМП Банк» была направлена жалоба в порядке подчиненности на имя
начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району
г.Ульяновска и г.Новоульяновску о признании незаконным бездействия судебного
пристава-исполнителя. Ответ в Банк на жалобу в порядке подчиненности от
14.11.2019 так и не поступил.
В связи с чем, АО «СМП Банк» 26.12.2018
руководителю Управления - главному судебному приставу Управления Федеральной
службы судебных приставов России по Ульяновской области направлена жалоба в
порядке подчиненности о признании бездействия и.о. начальника отдела - старшего
судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску
Кузнецовой Н.В., выразившееся в непредоставлении ответа на жалобу и
неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по
Железнодорожному району г.Ульяновска и
г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Мишкиной M.Л.
незаконным.
10.01.2019 поступило
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного
пристава отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и
Новоульяновску Кирилиной Е.Н. от 24.12.2018 об отказе в удовлетворении жалобы
на бездействие судебного пристава-исполнителя.
У взыскателя отсутствует информация о том, у кого
из судебных приставов-исполнителей находились исполнительные производства в
отношении Акбердина
А.А., заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства
оставлены без внимания.
Не согласившись с указанным постановлением от
24.12.2018 АО «СМП Банк» 17.01.2019 направило
жалобу в порядке подчиненности руководителю Управления - главному
судебному приставу УФССП России по Ульяновской области. 10.01.2019 в АО Банк
«Северный морской путь» поступило постановление судебного пристава-исполнителя
ОСП по Железнодорожному району г.
Ульяновску и г. Новоульяновску Поповой К.О. от 10.09.2018 об отказе в
объявлении розыска по исполнительному производству № ***, на что было подана
жалоба в порядке подчиненности. Ответ на жалобу не получен.
Судебным приставом-исполнителем на протяжении
продолжительного периода времени не предпринимаются предусмотренные законом
действия, направленные на розыск имущества должника.
В связи с тем, что розыск до настоящего времени не
объявлен, арест на заложенное имущество не наложен, автомобиль не передан на
реализацию, ответ на поручение не истребован, взыскатель приходит к выводу, что
по исполнительному производству имеет факт наличия бездействия судебных
приставов-исполнителей.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе АО «СМП Банк» не соглашается с решением суда, считает его
незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и
процессуального права. Доводы апелляционной жалобы,
аналогичны доводам, изложенным в административном исковом заявлении. При этом указывает, что судом не полно изучены материалы
дела. С момента возбуждения исполнительных производств прошло длительное время. До настоящего
времени местонахождение автомобиля марки KIA SPEKTRA, 2007 года выпуска не установлено, транспортное средство не
арестовано розыск автомобиля не объявлен, ответ на поручение не истребован. При этом, и.о. начальника отдела -
старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.
Новоульяновску Кузнецовой И. В. контроль за судебным приставом-исполнителем
не осуществлен.
В заседание суда
апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом
о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса
согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не
усматривает оснований для отмены решения суда.
В
соответствии с положениями ч. 1 ст. 121
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и
других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по
исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами
исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены
такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно
ст. 2
Федерального закона от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного
производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов,
актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством
Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты
нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом первой инстанции установлено, что в ОСП по Железнодорожному району
г.Ульяновска и г.Новоульяновску 19.06.2012
возбуждено исполнительное производство
о взыскании с Акбердина А.А. в
пользу ОАО «Инвестиционный капитал» задолженность по кредитному
договору в размере 452 445
руб. 80 коп.
Также на исполнении в Отделе у судебного
пристава-исполнителя Новожиловой О.В. находится исполнительное производство № ***,
возбужденное 29.10.2014 на основании исполнительного листа, выданного
22.09.2014 Железнодорожным районным судом г.Ульяновска об обращении взыскания
на заложенное имущество - автомобиль KIA SPEKTRA, 2007 года выпуска,
путем проведения публичных торгов, определив начальную продажную
стоимость автомобиля в размере 222 000 руб.
Определением Железнодорожного суда г. Ульяновска
от 29.03.2016 произведена замена взыскателя на Акционерное общество банк
«Северный морской путь».
В целях проверки имущественного положения должника
судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и
банки, проверены базы данных, учреждений с которыми УФССП России по Ульяновской
области заключено соглашение об электронном взаимодействии. Согласно полученным
ответам, должник на учете в центре занятости населения не состоит. По базе
данных ЗАГС в качестве умершего не зарегистрирован, согласно сведениям,
предоставленным УФСИН России по Ульяновской области в местах лишения свободы
должник не находится.
Согласно ответам из ГИБДД МВД РФ за должником
зарегистрирован легковой автомобиль KIA SPEKTRA, 2007 года выпуска. 19.06.2012 судебным
приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных
действий в отношении указанного транспортного средства.
Также судебным приставом-исполнителем сделаны
запросы в банки, установлено наличие расчетных счетов в ПАО «Сбербанк РФ», ПАО
«Ак Барс Банк», ООО «ХКФ Банк», 02.12.2014, 11.01.2018, 26.01.2018, 26.02.2018,
20.03.2018, 29.03.2018, 04.05.2018,
21.05.2018, 11.09.2018, 26.11.2018 судебными приставами-исполнителями вынесены
постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся
в банках.
Согласно ответам из Пенсионного фонда Российской
Федерации сведений о получении должником
заработной платы, пенсии, иных доходов не имеется.
01.12.2014, 19.01.2018, 25.12.2018 в отношении
Акбердина А.А. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об
ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.
Согласно ответу из Росреестра за должником
зарегистрирован земельный участок по адресу: ***
21.05.2018, 25.12.2018 судебным
приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных
действий в отношении недвижимого имущества должника.
По адресу: *** Акбердин А.А. не проживает. Имеются
сведения о проживании должника по
адресу: ***
Судебным приставом-исполнителем Поповой К.О.
направлялось поручение с целью проверки места
жительства должника в Республике Башкортостан, ответ не получен.
24.12.2018 судебным приставом-исполнителем
Володиной Ю.С. повторно направлено поручение в УФССП Республики Башкортостан
для проверки факта проживания должника и его имущества в Республике Башкортостан.
05.09.2018 в
ОСП по Железнодорожному
району г.Ульяновска и
г.Новоульянвоску поступило
заявление от взыскателя о розыске имущества должника.
10.09.2018 судебным приставом-исполнителем Поповой
К.О. вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, с учетом нахождения
должника и его имущества за пределами Ульяновской области.
29.01.2019
судебным приставом-исполнителем Новожиловой О.В. вынесено постановление
об исполнительском розыске имущества должника.
За период
исполнения решения суда с
Акбердина А.А. взысканы денежные средства 295 104 руб. 07 коп.,
остаток долга составляет 157 341 руб. 10 коп.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках
исполнительных производств в отношении
должника Акбердина А.А. судебными приставами-исполнителями принимались все меры
для исполнения требований исполнительного документа. Права и интересы
взыскателя не нарушены, возможность исполнения решения суда не утрачена.
Отказывая
в удовлетворении исковых требований, суд
первой инстанции обосновано сделал вывод о том, что судебными
приставами-исполнителями не допущено
незаконного бездействия по исполнительному производству, а исполнительные
действия совершаются в пределах полномочий и мер, предоставленных Федеральным законом
«Об исполнительном производстве», в связи с чем отсутствуют основания для
удовлетворения заявленных требований.
Судебная
коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на
основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически
установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при
верном применении норм процессуального права.
Федеральными
законами от 02.10.2007 № 229-ФЗ
«Об
исполнительном производстве» и от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных
приставах» не предусмотрена обязанность судебного
пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного
исполнения, право самостоятельно определять вид исполнительных действий,
подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному
производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное
производство.
Ссылка
в апелляционной жалобе на нарушение судебными
приставами-исполнителями
предусмотренного законом двухмесячного срока для исполнения судебного
решения, не может быть принята во внимание, поскольку указанный
в ст. 36
Федерального закона от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения
судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не
является пресекательным, истечение данного срока не ведет к обязательному
окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам
исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за
пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий,
предусмотренных указанной статьей.
Доводы
апелляционной жалобы о том, что судебные приставы-исполнители допустили
незаконное бездействие, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции,
данные доводы суд проверял полно и всесторонне, дал им соответствующую правовую
оценку, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Принятое по делу решение является правильным.
Оснований, влекущих в силу ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации отмену решения суда, не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
1 марта 2019 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу акционерного общества Банк «Северный морской
путь» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: