УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочергаева О.П.
Дело № 7-269/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 мая 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
директора общества с ограниченной ответственностью «Зенит-Авто» Абдулвалиева
Марата Минвазыховича на решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 10 апреля 2019 года,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела – главного
государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской
области от 21.02.2019 общество с ограниченной ответственностью «Зенит-Авто»
(далее – ООО «Зенит-Авто») признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000
рублей.
Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 10.04.2019 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор
ООО «Зенит-Авто» Абдулвалиев М.М. не соглашается с вынесенным решением судьи,
просит его отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указывает на то, что на дату
установления наличия вредных факторов на рабочем месте ***, повлекшего
необходимость его обязательного психиатрического освидетельствования, данный
работник уже выполнял свои трудовые функции на рабочем месте в соответствии с
требованиями трудового законодательства РФ. При этом противопоказаний по
состоянию его здоровью не имелось.
Вместе с тем, возникшая на основании проведенной специальной
оценки условий труда обязанность прохождения психиатрического
освидетельствования должна проводиться в установленном ч.7 ст.213 ТК РФ и ст.5
Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 №695 порядке прохождения
освидетельствования работников - не реже 1 раза в 5 лет, то есть *** может
пройти данное освидетельствование до 22.07.2020.
Кроме того, ссылается на истечение срока давности
привлечения к административной ответственности, поскольку специальная оценка
условий труда проведена в 2015 году.
Подробно позиция директора ООО «Зенит-Авто» Абдулвалиева
М.М. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии
с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что совершенное ООО
«Зенит-Авто» деяние верно квалифицировано по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность, в том числе за допуск работника к исполнению
им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных
психиатрических освидетельствований.
В соответствии с требованиями ст.ст. 212, 213 Трудового
кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3,5,6 Постановления Правительства РФ от
23.09.2002 №695 «О прохождении обязательного психиатрического
освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в
том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с
влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также
работающими в условиях повышенной опасности», положений Постановления
Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации
«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с
«Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления
отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с
источником повышенной опасности»), ко всем видам трудовой деятельности,
связанным с воздействием интенсивного производственного шума, а также со
значительным напряжением слухового анализатора от 81 дБ и выше, допуск
осуществляется при прохождении обязательного психиатрического
освидетельствования.
Верно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и
полно установив обстоятельства дела, судья городского суда пришел к
обоснованному выводу о законности постановления административного органа, ввиду
наличия вины ООО «Зенит-Авто» в инкриминируемом ему нарушении норм трудового
законодательства, состоящем в допуске работника - наладчика литейных машин ***
к выполнению работы, связанной с влиянием вредных веществ и неблагоприятных
производственных факторов без прохождения
в установленном порядке обязательного психиатрического
освидетельствования, поскольку на его рабочем месте установлен эквивалентный уровень
звука равный 87 дБ.
Вина ООО «Зенит-Авто» в совершении вмененного правонарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в
постановлении должностного лица административного органа и решении судьи
доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемые акты вынесены полномочными лицами с соблюдением
порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока
давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
Доводам жалобы судьей дана надлежащая правовая оценка, с
которой следует согласиться, поскольку она основана на правильном применении
норм материального и процессуального права.
Данные доводы не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Так, довод жалобы об истечении срока давности привлечения к
административной ответственности основан на неверном толковании положений
ст.4.5 КоАП РФ, поскольку при длящемся административном правонарушении сроки,
предусмотренные частью 1
настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного
правонарушения. Из материалов дела следует, что о допущенном юридическом лицом
длящемся нарушении норм трудового законодательства административному органу
стало известно 21.02.2019 из акта проверки. Соответственно, годичный срок
давности на момент привлечения общества к административной ответственности не
истек.
Не основанным на законе является довод жалобы о том,
что установленный ч.7 ст.213 Трудового кодекса РФ и ст.5
Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 №695 срок прохождения освидетельствования
*** подлежит исчислению с 21.07.2015 и истекает только 22.07.2020.
В силу правового смысла, содержащегося в ст.ст. 212, 213
Трудового кодекса РФ следует, что именно на работодателе лежит обязанность не
допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения
обязательных психиатрических освидетельствований, а также по организации
прохождения работником такого освидетельствования по истечении 5 лет после
прохождения первичного освидетельствования, которое с 21.07.2015
*** не проходил.
Иные доводы жалобы на правильность принятого решения не
влияют и не влекут его отмену либо изменение.
Нарушений прав ООО «Зенит-Авто» при производстве по делу об
административном правонарушении, наличие которых могло бы повлечь безусловную
отмену состоявшихся актов, не установлено.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ
соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере
мотивированы. Оснований для изменения размера либо вида назначенного наказания
не усматриваю.
Техническая описка, допущенная судом на 3 странице решения
при описании наименования профессии, подлежащей обязательному психиатрическому
освидетельствованию, подлежит исправлению в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3 –
30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу директора
общества с ограниченной ответственностью «Зенит-Авто» Абдулвалиева Марата
Минвазыховича – без удовлетворения.
Судья
Буделеев В.Г.