УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Потешкина
Ю.А.
Дело № 7-245/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 мая 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Болониной Ольги Александровны на решение судьи Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 3 апреля 2019 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области от 28.02.2019 юридическое лицо -
администрация г. Ульяновска признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.
1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03.04.2019 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска – Болонина О.А. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением судьи, полагает их подлежащими отмене.
В обоснование жалобы
указывает на отсутствие вины Администрации в неисполнении судебного акта.
Поясняет, что решение суда частично исполнено. Администрация является бюджетным
учреждением и не вправе производить перераспределение финансовых средств из
других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение. Отмечает, что улица ***
в г.Ульяновске относится к четвертой технической категории, что исключает ее
первоочередной ремонт. Также ссылается на необходимость соблюдения
температурного режима при производстве ремонта дорог.
Подробно позиция
Болониной О.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся
в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок,
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что на основании исполнительного листа *** от 16.09.2011, выданного
Ленинским районным судом г.Ульяновска, на администрацию г. Ульяновска возложена
обязанность устранить
выбоины, имеющиеся на автомобильной дороге, расположенной по адресу: ***.
Судебным приставом-исполнителем
возбуждено исполнительное производство №835/12//17/73, должнику был установлен
пятидневный срок для добровольного исполнения требований.
В связи с тем, что в
установленный срок администрация г. Ульяновска не исполнила требования,
содержащиеся в исполнительном документе, 06.02.2012 вынесено постановление о
взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.
09.11.2018 было
установлено, что названное решение суда остается неисполненным, в этой связи
09.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении
нового срока исполнения решения суда до 04.02.2019 и соответствующее требование
с указанием о необходимости исполнить решение суда в установленный срок.
05.02.2019 составлен
акт об обнаружении признаков правонарушения, из которого следует, что решение
суда в полном объеме не исполнено.
Таким образом, суд
пришел к правильному выводу о том, что администрация г. Ульяновска обоснованно
привлечена к административной
ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ
за то, что, являясь должником, не исполнила содержащиеся в
исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 04.02.2019
после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Вина юридического
лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе
материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении
исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий,
протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда
дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП
РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок
привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности
соблюдены.
Нарушений прав
юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении,
наличие которых могло бы повлечь безусловную отмену состоявшегося решения, не
установлено.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
выполнения администрацией решения суда, а также свидетельствующих о том, что
должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в
материалах дела не имеется.
Доводы, приведенные
в жалобе относительно необходимости соблюдения температурного режима и
недостаточности финансирования, на правильность выводов судьи не влияют и
основанием для отмены решения служить не могут. Решение суда состоялось в 2011
году и до настоящего времени в полном объеме не исполнено.
Административное
наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в соответствии с
требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств дела,
характера совершенного административного правонарушения и является
справедливым.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от
3 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника
администрации города Ульяновска Болониной Ольги Александровны – без
удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.