Дело №  4А - 242/2019

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  28 мая 2019 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда И.В. Шибкова, рассмотрев жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Алешина Н.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 марта 2019 года по делу в отношении Облезина Андрея Константиновича об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 22 января 2019 года Облезин А.К. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Облезин А.К.   обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11 декабря 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Алешин Н.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) не соглашается с вынесенным по делу судебным решением, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что судьёй районного суда сделан неверный вывод об отсутствии в действиях Облезина А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 12.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.   

Частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Облезина А.К. к административной ответственности, имели место 17 декабря 2018 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 17 марта 2019 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным способом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст.50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Из правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

В настоящей жалобе заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Алешиным Н.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) по сути ставится вопрос о привлечении Облезина Н.А. к административной ответственности по ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении Облезина А.К прекращено вступившим в законную силу решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 марта 2019 года, а срок давности привлечения Облезина А.К. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Алешина Н.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье), утрачена.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, основания для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 марта 2019 года отсутствуют.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 марта 2019 года, по делу в отношении Облезина Андрея Константиновича об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,  оставить без изменения, а жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Алешина Н.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                     И.В. Шибкова