У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Зотова Л.И.                                                                    Дело № 7-223/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 23 мая 2019 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Жадовский сельскохозяйственный техникум» Мингалишева Фаиля Фатиховича на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 5 марта 2019 года,

 

установил:

 

постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновкой области Корнилина К.Е. от 23.01.2019 директор областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Жадовский сельскохозяйственный техникум» (далее – ОГБПОУ «Жадовский сельскохозяйственный техникум») Мингалишев Ф.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено  наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

 

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 05.03.2019 указанное постановление оставлено без изменения. 

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ОГБПОУ «Жадовский сельскохозяйственный техникум» Мингалишев Ф.Ф. не соглашается с вынесенными постановлением и решением суда, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.    

В обоснование жалобы указывает, что обязанность по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, моющими средствами по должности машиниста (кочегара) прекратилась в день окончания трудовых отношений по должности машинист (кочегар), а именно 03.05.2017. Ссылается на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Подробно позиция Мингалишева Ф.Ф. изложена в жалобе.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника Мингалишева Ф.Ф. – Неделина Р.И., поддержавшего доводы жалобы, должностное лицо административного органа Корнилина К.Е., полагавшего решение суда законным, прихожу к следующему.

 

Совершенное директором ОГБПОУ «Жадовский сельскохозяйственный техникум» Мингалишевым Ф.Ф. деяние квалифицировано по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

 

Из материалов дела следует, что в вину директору ОГБПОУ «Жадовский сельскохозяйственный техникум» Мингалишеву Ф.Ф. были вменены нарушения ст. ст.212, 221 Трудового кодекса РФ, поскольку машинист (кочегар)
Лукичов Г.П. не был обеспечен средствами индивидуальной защиты второго класса.

 

Принимая решение, судья исходил из доказанности данных обстоятельств.

 

Вместе с тем с состоявшимися актами в отношении Мингалишева Ф.Ф. согласиться нельзя по следующим основаниям.

 

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

 

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

 

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

 

Как следует из постановления о привлечении Мингалишева Ф.Ф. к административной ответственности от 23.01.2019,  *** принят на работу в ОГБПОУ «Жадовский сельскохозяйственный техникум»  на должность машиниста (кочегара) с 23.09.2016 по совместительству на время отопительного сезона.

С 01.12.2016 *** переведен машинистом (кочегаром) на основное место работы.

 

Вместе с тем, 03.05.2017 трудовые отношения с *** по указанной должности прекращены в связи с окончанием отопительного сезона и его переводом на иную должность. Иных периодов осуществления
*** трудовой деятельности в должности машиниста (кочегара) в постановлении  об административном правонарушении не указано и Мингалишеву Ф.Ф. не вменялось

 

При таких обстоятельствах годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ истек 03.05.2018.

 

В то же время, директор ОГБПОУ «Жадовский сельскохозяйственный техникум» Мингалишев Ф.Ф. привлечен к административной ответственности по указанной норме 23.01.2019, то есть за пределами установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности, что свидетельствует о незаконности постановления начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновкой области от 23.01.2019 и решения судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 05.03.2019.

 

При таких обстоятельствах указанное постановление и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновкой области от 23 января 2019 года и  решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 5 марта 2019 года, отменить.

 

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 

Судья                                                                                              Буделеев В.Г.