Дело № 4А - 232/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
16 мая 2019 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Л.В. Болбина,
рассмотрев жалобу главного врача Государственного учреждения здравоохранения
«Николаевская районная больница» Гаршина
Александра Ивановича на вступившие в законную силу постановление
мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского
судебного района Ульяновской области от 4 февраля 2019 года и решение судьи
Николаевского районного суда Ульяновской области от 11 марта 2019 года,
вынесенные в отношении Государственного учреждения здравоохранения
«Николаевская районная больница» по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского
района Николаевского судебного района Ульяновской области от 4 февраля 2019
года Государственное учреждение здравоохранения «Николаевская районная
больница» (далее ГУЗ «Николаевская РБ») признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 11
марта 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления, главный
врач ГУЗ «Николаевская РБ» Гаршин А.И.
просит их отменить.
В жалобе не отрицается факт того, что ГУЗ «Николаевская РБ» совершило
вмененное ему в вину правонарушение, однако при этом обращено внимание на то,
что указанные в предписании недостатки не могли быть устранены своевременно по
причине отсутствия надлежащего финансирования учреждения из областного бюджета
и наличия кредиторской задолженности.
Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский
областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении проверена.
В силу положений
ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению,
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив
доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена
за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления,
представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении
нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на
юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, ГУЗ «Николаевская РБ» не
выполнены в установленный срок законные
предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор
(контроль), об устранении нарушений законодательства.
Частично не исполнены предписания №№ *** от 18 декабря 2017 года, а именно: в срок до
30 ноября 2018 года в зданиях Дубровского и Курмаевского ФАПов не установлены
умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды; в помещениях ГУЗ
«Николаевская РБ» отсутствует
санпропускник для членов
операционной бригады в операционном блоке; в Никулинском ФАПе медицинские кабинеты (кабинет приема,
процедурный кабинет, детский кабинет, смотровой кабинет) не оборудованы горячим
водоснабжением; в Канадейском амбулаторном отделении медицинские кабинеты
(прививочный, смотровой, детский кабинеты) не оборудованы горячим
водоснабжением и канализацией; в ФАПах процедурные кабинеты не обеспечены
горячим водоснабжением.
Также частично не исполнен пункт 88 предписания № *** от 8 июня 2018
года, согласно которому здания ФАПов в селах Чувашский Сайман, Топорнино и Поспеловка
должны были быть оборудованы системой централизованного водоснабжения и горячим
водоснабжением и установлены умывальники для мытья рук с подводкой горячей и
холодной воды, в срок до 30
ноября 2018 года.
В связи с неисполнением данных предписаний 27 декабря 2018 года главным
специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области в Кузоватовском районе в отношении ГУЗ «Николаевская РБ»
составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5
КоАП РФ (л.д. 1-2).
Факт совершения указанного правонарушения подтверждается собранными по
делу доказательствами: предписаниями №№ *** от 18 декабря 2017 года (л.д. 11-14) и
предписанием № *** от 8 июня 2018 года (л.д. 15-23), актом проверки от 11
декабря 2018 года (л.д. 24-26) и иными имеющимися в материалах дела
доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости,
допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.
26.11 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства не оспариваются.
С учетом изложенного предыдущими судебными инстанциями сделан
обоснованный вывод о наличии в действиях (бездействии) ГУЗ «Николаевская РБ»
состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены
по причине отсутствия финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины в
совершенном правонарушении и о незаконности обжалуемых судебных постановлений,
поскольку на основании положений КоАП РФ ссылка на отсутствие денежных средств
на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований не предусматривает
освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5
КоАП РФ.
С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Николаевского района
Николаевского судебного района Ульяновской области от 4 февраля 2019 года и
решение судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 11 марта 2019
года, вынесенные в отношении Государственного учреждения здравоохранения
«Николаевская районная больница» по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу
главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская
районная больница» Гаршина Александра Ивановича – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Л.В.
Болбина