УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тураева Т.Е. Дело
№ 33-1267/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 16 апреля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Калашниковой
Е.В., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре Скала П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Балашовой Валентины Георгиевны на решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска
от 21 декабря 2018 года, по которому постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Балашовой Валентины Георгиевны к
администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гараж №***,
расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***
отказать.
Заслушав доклад судьи Калашниковой Е.В., судебная коллегия
установила:
Балашова В.Г. обратилась в суд с иском к администрации г.
Ульяновска о признании права собственности на гараж.
В
обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры
№ *** в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г. Ульяновске.
Под многоквартирным домом образован земельный участок с
кадастровым номером ***. Общим собранием собственников дома постановлено
разделить участок на два, чтобы отделить участки под домом и гаражами. В
результате раздела часть земельного участка находится под гаражами ГСК «П***»,
членами которого являются собственники квартир. Ее супруг являлся членом ГСК с
1998 года.
С 2005 года председатель ГСК занимался оформлением
гаражных боксов, имеются решения о сохранении части гаражей, но в дальнейшем
никаких действий не предпринималось.
В ЕГРЮЛ с 2012 года ГСК «П***» как юридическое лицо не
значится, в настоящее время образовано новое ГСК «П***», зарегистрирован устав,
утверждены новые списки.
Согласно
заключению о техническом состоянии несущих конструкций гаражей ГСК «П***»,
составленному АНО «Ульяновск-стройсертификация» 18 апреля 2005 года, несущие
конструкции гаражей находятся в исправном состоянии. Объект может быть принят в
эксплуатацию и эксплуатироваться в заявленном качестве. Требования безопасности
по прочности и устойчивости конструкции обеспечены.
Просила признать за ней право собственности на гараж №***,
расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***
Судом к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Ульяновской
области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области, Управление архитектуры и градостроительства администрации г.
Ульяновска, ФГБУК «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник
«Родина В.И. Ленина», Правительство Ульяновской области, Семин С.В., Михайлов
В.Ф., Шишкова В.В., Кульков К.В., Кулькова А.В., Кулькова И.Д., Кульков В.Н.,
Платонов С.В., Платонова Л.Г., Косинец З.Т., Преснякова В.В., Белова Н.А.,
Колесень В.И., Колесень Т.Н., Сундукова
Т.М.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Балашова В.Г. не соглашается с
решением суда, просит его отменить,
исковые требования удовлетворить.
В обоснование жалобы указывает, что спорный гараж был
построен до вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001
года №137-ФЗ «О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем полагает, что
вид земельного участка, на котором построен гараж, должен быть обозначен как
«обслуживание автотранспорта».
Полагает, что в соответствии с пунктом 26 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах,
возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой
права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на
строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о
признании права собственности на самовольную постройку.
Ссылается на статью 19 Градостроительного устава Ульяновской
области, в соответствии с которым выдача разрешения на строительство, а,
соответственно, –разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей ГСК не требуется.
Кроме того, указывает на то, что в деле имеется
положительное заключение экспертизы, подтверждающее возможность сохранения
гаража.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела следует, что истица является
собственником квартиры № *** в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г.
Ульяновске.
Многоквартирный
жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***.
Ранее
указанный земельный участок входил в земельный участок с кадастровым номером ***,
который был разделен на два участка, которым присвоены кадастровые номера *** и
***.
Как прежний
земельный участок, так и полученные в результате раздела земельные участки,
имеют вид разрешенного использования – под многоквартирным жилым домом.
Решение о
разделе земельного участка было принято на общем собрании собственников
многоквартирного дома 16 сентября 2015 года
с целью оформления хозяйственных построек – гаражей (с 1-го по 10).
Гараж истицы
является частью реконструированного в гаражные боксы ранее существовавшего
строения с погребами: по инвентаризации 1928 года – каретная, далее – конюшни,
с 1997 года – гаражи.
Решением мэра
г. Ульяновска от 28 августа 1992 года
№ 839 дирекции заповедника «Родина В.И. Ленина» по усадьбе, включающей дома № ***
по ул. ***, предписывалось разработать проектно-сметную документацию на
реставрацию домов усадьбы под жилье, провести ремонтно-реставрационные работы
усадьбы за счет заповедника, а также с привлечением будущих квартиросъемщиков,
и после реставрации распределить жилую площадь.
Решением
общего собрания жильцов дома от 15 июля 1997 года,
после получения предложения от директора ГИМЗ «Родина В.И. Ленина» З*** А.Н. восстановить хозстроения (гаражи) собственными силами
жильцов ввиду отсутствия финансирования заповедника, постановлено вести
реконструкцию гаражей собственными силами за счет личных средств жильцов.
Постановлением
главы администрации г. Ульяновска от 6 марта 1998 года
№ 167 на основании письма инициативной группы
о создании ГСК на дворовой территории дома № *** по ул. *** принято решение о
комплектовании ГСК «П***».
В 2005 году
на заседании межведомственной комиссии администрации города было решено
сохранить шестнадцать сблокированных гаражей ГСК «П***», перестроенных из
бывших конюшен.
Поскольку
дальнейшую перерегистрацию ГСК «П***» как юридическое лицо в ИНФНС не прошел, общим
собранием от 2 мая 2017 года был вновь
создан ГСК «П***», который в настоящее время внесен в ЕГРЮЛ.
Балашова В.Г. является членом вновь созданного ГСК «П***».
Ссылаясь на
указанные выше обстоятельства, Балашова В.Г. обратилась
в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об отказе в
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для удовлетворения требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно
статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой
является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на
земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном
участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем
данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это
необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением
градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование
земельного участка, требование о получении соответствующих согласований,
разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила
установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и
являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право
собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в
предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом,
в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)
пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка,
при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного
участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство
на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует
установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и
охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью
граждан.
В силу статьи 16 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в существующей
застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный
дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является
общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
На
основании указанных норм действующего законодательства, исходя из фактических
обстоятельств дела, а именно: разрешенного использования земельного участка, на
котором расположен гараж, – «под многоквартирным жилым домом» и отсутствия
документального подтверждения согласия собственников жилого дома о
перераспределении долей в земельном участке, являющемся общим имуществом
собственников многоквартирного жилого дома, суд первой инстанции обоснованно
отказал в удовлетворении требований истца о признании права собственности на
гараж в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы, приведенные Балашовой В.Г. в апелляционной жалобе
относительно иного вида разрешенного использования земельного участка в связи с
тем, что формирование гаражей имело место до 2001 года, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не
подтверждены документами органов, уполномоченных на разрешение вопросов
относительно зонирования и определения вида разрешенного использования
земельных участков на территории города
Ульяновска.
Иные
доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене обжалуемого
судебного решения, все эти доводы судом проверялись, им дана надлежащая
судебная оценка, что нашло обстоятельное и мотивированное отражение в судебном
решении, с которой суд апелляционной инстанции согласен.
Существенных
нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом
не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не
имеется.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21
декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Балашовой
Валентины Георгиевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи