Дело № 4А - 175/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
9 апреля 2019 г.
Председатель Ульяновского областного суда А.И. Максимов, рассмотрев
жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» Заитова Р.М.
(должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном
правонарушении) на вступившие в законную силу решение судьи Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 15 ноября 2018 года и решение судьи
Ульяновского областного суда от 20 декабря 2018 года, вынесенные в отношении
Бирюкова Сергея Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский»
Заитова Р.М. от 14 октября 2018 года Бирюков С.М. признан виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. За
совершение этого правонарушения ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 1 000 руб.
Решением судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 15
ноября 2018 года, оставленным без изменения решением Ульяновского областного
суда от 20 декабря 2018 года, постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России
«Новоспасский» Заитова Р.М. от 14 октября 2018 года отменено, дело возвращено
должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» на новое рассмотрение.
В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, инспектор ДПС
ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» Заитов Р.М. (должностное лицо, вынесшее
постановление по делу об административном правонарушении) не соглашается с
вынесенными по делу судебными решениями, просит их отменить.
В своей жалобе Заитов Р.М. не соглашается с выводами предыдущих
судебных инстанций об отсутствии оснований для привлечения Бирюкова С.М. к
административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.
В возражении на
жалобу Бирюков С.М., не соглашаясь с доводами жалобы должностного лица, просит
решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 15 ноября
2018 года и решение судьи Ульяновского областного суда от 20 декабря 2018 года
оставить без изменения.
Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский
областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении проверена.
В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к
рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения
по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу,
протест.
Изучив материалы дела
об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных
в жалобе, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение
требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству,
пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение
административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
За правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, согласно ч.1
ст. 4.5 КоАП РФ установлен двухмесячный срок давности привлечения к
административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие
основанием для привлечения Бирюкова С.М. к административной ответственности,
имели место 14 октября 2018 года, следовательно, срок давности привлечения к
административной ответственности по данному делу истек 14 декабря 2018 года.
В указанный выше двухмесячный срок Бирюков С.М. к административной
ответственности привлечен не был.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы,
если при этом усиливается административное наказание или иным образом
ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление,
решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более
недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении
судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части
1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с
положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное
изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено
окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного
(оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как
правило, не допустим.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» Заитов Р.М. (должностное
лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении) в
своей жалобе, усматривая в действиях Бирюкова С.М. состав административного
правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, фактически просит
разрешить вопрос о его виновности в совершении указанного правонарушения за
пределами срока давности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона,
поскольку это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы
инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» Заитова Р.М. (должностное
лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении) не
имеется.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 15
ноября 2018 года и решение судьи Ульяновского областного суда от 20 декабря
2018 года, вынесенные в отношении Бирюкова Сергея Михайловича по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,
оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России
«Новоспасский» Заитова Р.М. (должностное лицо, вынесшее постановление по делу
об административном правонарушении) – без удовлетворения.
Председатель Ульяновского
областного суда А.И. Максимов