УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дибдина
Ю.Н.
Дело № 33- 764/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Костенко А.П., Гурьяновой О.В.,
при секретаре Курановой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Мартынчева Сергея Владимировича на решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 13 ноября 2018 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении исковых требований
Мартынчева Сергея Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью
«РК-Центр» о признании незаконными действий по прекращению водоснабжения и
понуждении к его восстановлению отказать.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., пояснения Мартынчева
С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А
:
Мартынчев С.В. обратился в суд с иском к ООО «РК-Центр» о
признании незаконными действий по
прекращению водоснабжения и понуждении к его восстановлению.
В обоснование иска указал, что 06.06.2018 ООО РК-Центр
незаконно было прекращено водоснабжение его домовладения в с.Р*** ул.Ш***, д. ***.
Решением мирового судьи судебного участка №1 Мелекесского
района Акинфиной Ю.Ю. по делу № 2-1312/2017 от 08.09.2017 с ООО РК-Центр в его пользу было взыскано более 20 000 руб.
Указал, что допущено превышение перерыва в предоставляемой
услуге более 8 часов.
Просил признать действия ООО РК-Центр по прекращению
водоснабжения его дома, расположенного в с. Р***, ул. Ш***, д. ***, незаконными
и обязать ООО РК-Центр восстановить водоснабжение его домовладения.
Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Мартынчев С.В. не согласен с решением
суда, просит его отменить.
Указывает, что решением мирового судьи судебного участка №1
Мелекесского района Ульяновской области
от 08.09.2017 с него в пользу ООО «РК-Центр» была взыскана задолженность
за водоснабжение в сумме 2268 руб. 99 коп. Указанная задолженность согласно
решению мирового судьи образовалась за период с 05.08.2015 по 30.04.2017. При
этом данным решением мирового судьи также было установлено, что оплату за
водоснабжение он (истец) производить не мог, поскольку ООО «РК-Центр» не
выставляло квитанции для оплаты и неправильно начисляло платежи.
Однако суд не принял во внимание представленные в материалы
дела доказательства, которые уже
являлись предметом рассмотрения мировым
судьей и по которым мировым судьей была дана оценка.
Считает, что 18.04.2018
ответчиком произвольно задним числом на его лицевой счет вписан долг в
сумме 22 841 руб. 24 коп., поскольку
по состоянию на март 2018 года у него задолженность по оплате за
водоснабжение отсутствовала.
В связи с чем считает, что представленная ответчиком
справка, где отражены суммы долга за период с 01.05.2017 по 28.05.2018 в размере 6912 руб. 04 коп., с 01.05.2017 по
30.07.2018 в размере 6012 руб. 08 коп.,
не соответствует действительности. Полагает, что вывод суда о наличии у него
задолженности за пользование водоснабжением в размере 22 249 руб. 86 коп.
также не соответствует действительности и противоречит решениям, принятым
мировыми судьями судебных участков №1 и №2 Мелекесского района Ульяновской
области. Также не соглашается с выводом суда о самовольной врезке к водопроводу,
поскольку об этом у него имеются технические условия. Данные обстоятельства
также были установлены решениями мировых судей и не были приняты во внимание
при рассмотрении настоящего спора. В материалах дела не имеется и сведений о
получении уведомлений об отключении водопровода, а акт об отключении
водоснабжения составлен ненадлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 21 Федерального
закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а
фактически - его положения, предусматривающего, что организация, осуществляющая
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить
водоснабжение и (или) водоотведение, предварительно уведомив не менее чем за
одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы
местного самоуправления, территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
пожарной безопасности, в случае наличия у абонента задолженности по оплате по
договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода,
установленных этим договором, и более.
На
основании подпункта «д» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и
водоотведения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от
29 июля 2013 года N 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства
имеет право временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение,
водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке,
предусмотренном настоящими Правилами.
В
соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
(утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011
года N 354), закрепляющего в случае неполной оплаты потребителем коммунальной
услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий
ограничить или приостановить предоставление этой услуги в следующем порядке:
а)
исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том,
что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение
20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления)
предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а
затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения
ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения
потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с
уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения
платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения
(уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его
получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения
(уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на
пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью
разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на
официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной
телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение
установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии
технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в
предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в)
при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в
предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности
введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при
непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения
ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает
предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в
многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Из материалов дела следует, что Мартынчев С.В. является собственником жилого дома,
расположенного по адресу: У*** область, М*** район, с. Р***, ул. Ш***, д.***.
17.08.2016 между ООО «РК - Центр» и Мартынчевым С.В. был
заключен типовой договор холодного водоснабжения (лицевой счет № ***), по
которому организация
водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющее холодное водоснабжение,
обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного
водоснабжения – холодную питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать принятую
холодную (питьевую) воду в объеме, определенном настоящим договором, и
соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления,
обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных
сетей и исправность используемых им приборов учета.
10.01.2018 ООО «РК-Центр» направило в адрес Мартынчева С.В.
уведомление о наличии у него задолженности по оплате за коммунальные услуги за
холодное водоснабжение в сумме 22 249 руб. 86 коп. и указало, что в случае
непогашения задолженности в течении 20
дней со дня получения данного уведомления,
предоставление коммунальной услуги
по холодному водоснабжению будет ограничено, а затем приостановлено.
27.02.2018 произведено отключение жилого дома *** по ул. Ш*** в селе Р*** М*** района У***
области от холодного водоснабжения.
Разрешая
заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что отключение
указанного жилого дома от холодного водоснабжения произведено ответчиком на законных основаниях, поскольку истцом
самовольно, без разрешения исполнителя, присоединена врезка к водоразборным
колонкам трубы. При этом задолженность истца
по оплате за холодное водоснабжение по состоянию на 01.01.2018
составляет 22 249 руб. 86 коп.
Судебная
коллегия не может согласиться с данными
выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.
В
силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто
не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по
основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.
Указанными
выше Правилами законодатель установил
перечень случаев, когда ресурсоснабжающая организация вправе прекратить или
ограничить водоотведение. Одним из таких случаев является наличие у абонента
задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за
два расчетных периода, установленных этим договором, и более.
При
этом указанные Правила определяют, в каком порядке исполнитель имеет право
ограничить, приостановить или прекратить
предоставление потребителям коммунальных услуг.
Однако,
как следует из материалов дела, ответчиком не соблюдена процедура ограничения (прекращения) оказания услуги,
учитывая, что из содержания подпункта «б» пункта 119 Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, право на полное прекращение холодного водоснабжения
связывается с отсутствием технической возможности ограничения его подачи. При
этом предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и только
при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть
приостановлено без предварительного введения ограничения.
Ответчиком
суду не представлено каких-либо доказательств того, что у него отсутствовала
техническая возможность ввести ограничения по предоставлению истцу коммунальной
услуги в виде подачи холодного водоснабжения. Ответчиком были произведены
действия по прекращению подачи холодного водоснабжения.
В
связи с изложенным, действия ООО «РК-Центр» по прекращению водоснабжения истцу
без предварительного введения режима ограничения потребления, являются
незаконными.
При
таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и
обоснованным.
Судебная
считает необходимым решение суда отменить. Принять по делу новое решение, по
которому: признать действия ООО «РК-Центр» по прекращению водоснабжения жилого
дома, расположенного по адресу: У*** область, М*** район, ул. Ш***, д.***,
незаконными. Обязать ООО «РК-Центр»
восстановить водоснабжение жилого дома по адресу: У*** область, М*** район, с.
Р***, ул. Ш***, д. ***.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 13 ноября 2018 года
отменить.
Принять
по делу новое решение.
Признать
действия ООО «РК-Центр» по прекращению водоснабжения жилого дома,
расположенного по адресу: У*** область, М*** район, ул. Ш***, д.***,
незаконными.
Обязать
ООО «РК-Центр» восстановить водоснабжение жилого дома по адресу: У*** область,
М*** район, с. Р***, ул. Ш***, д. ***.
Председательствующий
Судьи: