УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Петрова С.А.                                                                   Дело № 33-860/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   26 февраля 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Катишиной Татьяны Владимировны на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 4 декабря 2018 года, по которому постановлено:

Исковые требования Катишиной Татьяны Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Катишиной Татьяне Владимировне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период её работы с 16.03.2010 по 26.04.2010 в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальной части требований Катишиной Татьяне Владимировне отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Катишиной Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Катишина Т.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Иск мотивирован тем, что 26.02.2018 обратилась к ответчику с заявлением для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением ей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением комиссии Управления ПФР от 05.04.2018 № 80463/18 получила отказ в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. Считает отказ незаконным.

Просила обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы с 08.02.2005 по 09.03.2005, с 16.03.2010 по 26.04.2010, с 23.10.1999 по 04.09.2003 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца и назначить досрочную страховую пенсию с 26.02.2018.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Катишина Т.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме. В жалобе указывает, что период её работы с 23.10.1999 по 04.09.2003 в качестве медицинской сестры К***-Г*** в*** ш***-и***, с 2002 года К***-Г*** с*** *** ш***-и*** *** в*** для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит включению в спорный стаж, поскольку данные учреждения находятся в сельской местности и её работа была связана с осуществлением медицинской деятельности, что подтверждается свидетельскими показаниями.

В возражении на жалобу ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, а жалобу истицы - без удовлетворения.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 26.02.2018 Катишина Т.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска от 05.04.2018 № *** в удовлетворении заявления Катишиной Т.В. о назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с 08.02.2005 по 09.03.2005, с 16.03.2010 по 26.04.2010 в должности медицинской сестры в *** «Ч*** р*** б***», так как находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 23.10.1999 по 04.09.2003 в качестве медицинской сестры К***-Г*** в*** ш***-и***, с 2002 года К***Г*** с*** (к***) ш***-и*** *** для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002, данные учреждения не предусмотрены, льготно-уточняющие справки не представлены.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о зачете периода работы истицы с 16.03.2010 по 26.04.2010 в должности медицинской сестры в *** «Ч*** р*** б***» в специальный стаж в льготном исчислении. Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований Катишиной Т.В. в части включения в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее работы в должности медицинской сестры К***-Г*** в*** ш***и***, К***-Г*** с*** (*** ш***-и*** *** для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд первой инстанции правомерно сослался на положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и пришел к выводу о том, что работа Катишиной Т.В. в спорный период в должности медицинской сестры в указанных учреждениях не подлежит включению в специальный медицинский стаж, указав, что данные учреждения не поименованы в указанных Списках.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действующие в настоящее время Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года.

В указанных Списках в разделе «Наименование должностей» имеется должность медицинской сестры, но в разделе «Наименование учреждений» такое учреждение как «вспомогательная школа-интернат», «специальная (коррекционная) школа-интернат» не предусмотрены. Эти учреждения относятся к образовательным учреждениям.

Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе сведения из трудовой книжки, штатные расписания, должностные инструкции, документы о начислении заработной платы, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что данные документы не содержат указания на занятие истицей должности в соответствующем учреждении согласно вышеуказанным Спискам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы районный суд обоснованно исходил из того, что право определять виды учреждений, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, принадлежит уполномоченному государственному органу - Правительству Российской Федерации, указав, что довод истца о тождественности обязанностей медицинской сестры в указанном учреждении обязанностям медицинской сестры в учреждениях здравоохранения основан на неверном толковании норм права.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд первой инстанции пришел к выводу о законности принятого ответчиком 05.04.2018 решения в отношении периода работы истицы с 23.10.1999 по 04.09.2003 медицинской сестрой в ***-Го*** в*** ш***-и***, К***-Г*** с*** (к***) ш***-и*** *** для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и отказа в назначении страховой пенсии, а также об отсутствии достаточных оснований для удовлетворения заявленных Катишиной Т.В. исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы истицы не влияют на существо принятого решения суда, опровергаются исследованными судом первой инстанции доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в оспариваемом решении, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям пенсионного законодательства при его правильном толковании. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 4 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Катишиной Татьяны Владимировны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: