У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Миллер О.В.                                                                        Дело № 33а-851/2019

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                    26 февраля 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 20 ноября 2018 года, по которому постановлено:

 

признать незаконным отказ Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, выраженный в уведомлении от 3 октября 2018 года №5463 в перераспределении земельного участка Новоселова Александра Александровича.

Обязать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области устранить допущенное нарушение путем рассмотрения заявления Новоселова Александра Александровича о перераспределении земельного участка с кадастровым ***, площадью 537 кв.м и земель, государственная собственности на которые не разграничена, площадью 207 кв.м, расположенного по адресу: *** в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Взыскать с Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу Новоселова Александра Александровича государственную пошлину в сумме 300 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Новоселова А.А. и его представителя Новоселова М.А., не согласившихся с апелляционной жалобой, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Новоселов А.А. обратился в суд с административным иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), в котором просил признать незаконным отказ от 03.10.2018 №5463 в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков с кадастровым ***, площадью 537 кв.м и земель, государственная собственности на которые не разграничена, площадью 207 кв.м по адресу: *** и возложить на административного ответчика обязанность заключить такое соглашение.

В обоснование требований указал, что он и Новоселова Л.А. являются собственниками земельного участка и жилого дома по адресу: ***. Он привлечен к административной ответственности за незаконное использование прилегающего к принадлежащему ему земельному участку земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, а именно: гараж с кадастровым номером *** и баня с кадастровым номером ***.

В целях устранения нарушений земельного законодательства он обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, однако 03.10.2018 административным ответчиком отказано в заключении такого соглашения на основании подп.3 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (нахождение на перераспределяемом земельном участке объектов недвижимости).

Данный отказ нарушает его право собственности на гараж и баню и не позволяет устранить нарушения, из-за которых его привлекают к административной ответственности.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Ульяновской области, администрация города Ульяновска, Новоселова Л.А.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик не соглашается с решением суда, просит его отменить как постановленное с нарушением норм действующего законодательства и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Указывает, что согласно данным Публичной кадастровой карты на землях, государственная собственность на которые на разграничена, о перераспределении которых заявлено административным истцом, расположен объект недвижимости.

Вместе с тем по сведениям Единого государственного реестра недвижимости принадлежащие заявителю объекты капитального строительства с кадастровыми номерами *** (гараж) и *** (баня) расположены на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***, находящемся в собственности административного истца.

Документов, подтверждающих право заявителей на объекты недвижимости, расположенные на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в Агентство не представлено, в связи с чем, Новоселову А.А. и Новоселовой Л.А. было рекомендовано обратится в орган кадастрового учета для уточнения границ объектов капитального строительства с кадастровыми номерами *** и ***.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного ответчика и заинтересованные лица, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.

По делу установлено, что Новоселову А.А. и Новоселовой Л.А. на праве общей долевой собственности принадлежат жилой дом, баня, гараж, расположенные по адресу: ***, а также земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 537 кв.м по адресу: ***.

03.10.2018 Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказано в удовлетворении заявления Новоселова А.А. о заключении соглашения о перераспределении земельного участка  площадью 537 кв.м. с кадастровым номером ***, находящегося в частной собственности, и земель площадью 202 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена.

В качестве основания отказа административный ответчик сослался на подп.3 п.9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.

Признавая незаконным оспариваемое решение административного ответчика, суд пришел к правильному выводу об отсутствии указанных в ответе оснований для отказа.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение тот факт, что на испрашиваемом административным истцом земельном участке расположены принадлежащие Новоселову А.А. и Новоселовой Л.А. объекты недвижимости: гараж с кадастровым номером *** и баня с кадастровым номером ***.

Данное обстоятельство подтверждено техническими планами указанных зданий гаража и бани, изготовленными кадастровым инженером ОГУП БТИ К***

Согласно заключениям кадастрового инженера контуры зданий гаража и бани, расположенных согласно сведений ЕГРН по адресу: ***, выходят за границы земельного участка с кадастровым номером *** площадью 537 кв.м по адресу: ***. Здания гаража и бани расположены на неразграниченных землях кадастрового квартала *** между земельными участками с кадастровыми номерами ***, *** и ***

Согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала ***, общая площадь земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими административному истцу, составляет 744 кв.м, где площадь земельного участка с кадастровым номером *** составляет 537 кв.м, а площадь земельного участка на неразграниченных землях кадастрового квартала *** составляет 207 кв.м.

В силу установленных обстоятельств, а также в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, поименованные в подп.3 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, что явилось основанием для принятия административным ответчиком решения об отказе Новоселову А.А. и Новоселовой Л.А. в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, суд правомерно обязал административного ответчика повторно рассмотреть заявление Новоселовых в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о недоказанности нахождения на испрашиваемом земельном участке принадлежащих заявителю объектов недвижимости: бани и гаража, не могут быть признаны состоятельными.

Принятое по делу решение является правильным, постановлено при полной и объективной оценке исследованных доказательств, верном применении и толковании норм материального права.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 20 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: