УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бойкова О.Ф. Дело
№ 33-849/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 19 ноября 2018
года, по которому постановлено:
Иск Асадулина
Асхата Ахматовича удовлетворить частично.
Признать решение №*** от 15.03.2018 об отказе ему в
назначении страховой пенсии незаконным в части не принятии к зачету трудовой
книжки *** от 27.01.1976.
Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного
фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области произвести зачет в страховой стаж периоды работы Асадулину Асхату Ахматовичу
в страховой стаж период его работы:
- У*** с*** з*** с учетом архивных справок период с
10.06.1975 по 14.01.1976;
- Ц*** э*** с учетом расчетных ведомостей – февраль 1976г.,
апрель 1976г., июнь 1976г., июль 1976г.
- У*** П*** т***. «У***» с 22.09.1976 по 15.10.1976;
- У*** П*** с 03.05.1977 по 20.09.1977;
- З*** «К***» с 08.12.1981 по сентябрь 1982, согласно
справки №128 от 24.01.2018;
- У*** с*** з*** с 27.02.1981 по 14.04.1981;
- Р***-П*** Л*** (лесомелиоративная станция) с 21.04.1981 по
16.06.1981;
- к*** и***. К*** с учетом архивной справки по начислению
заработной платы, книги учета расчетов по оплате труда август и октябрь 1981;
- ***-*** трест №***» с 04.04.1989 по 18.04.1989;
-***-*** т*** *** с 16.05.1989 по 15.06.1989;
- *** «У*** м*** ***» с 26.02.1999 по 02.03.1999;
-*** и *** по У*** о*** с сентября 1992г. по декабрь 1993г.,
согласно справки о заработной платы с *** *** *** России по Ульяновской
области.
В удовлетворении исковых требований Асадулину Асхату
Ахматовичу к Государственному учреждению - Управления пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении
страховой пенсии по старости – отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Асадулин А.А.,
возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Асадулин А.А. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения незаконным,
назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивировал тем, что в связи с достижением
пенсионного возраста 11.12.2017 он обратился к ответчику с заявлением о
назначении ему страховой пенсии по старости с приложением пакета документов, в
том числе копии трудовой книжки, архивных справок. Решением от 15.03.2018 в
назначении страховой пенсии отказано. Считает отказ в назначении страховой
пенсии не законным. Характер работы подтверждается его трудовой книжкой,
архивными справками.
Просил признать решение № *** от 15.03.2018 об отказе ему в
назначении страховой пенсии незаконным, обязать назначить ему страховую пенсию
по старости с 11.12.2017.
Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе
города Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит
его отменить в части удовлетворения исковых требований и принять новое решение
об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование
жалобы указывает, что оспариваемое решение суда было вынесено с нарушением норм
материального и процессуального права. Считает неправильным вывод суда о
принадлежности истцу трудовой книжки ***, выданной на имя Асадулина Асхата
Ахметовича, *** года рождения, поскольку в материалах дела отсутствуют
какие-либо доказательства, подтверждающие принадлежность трудовой книжки истцу.
Так же отмечает, что истцом не были представлены документы, подтверждающие
страховой стаж, а в архивных справках, касающихся периодов работы, включенных в
страховой стаж, сведения о стаже Асадулина Асхата Ахматовича*** года рождения,
отсутствуют.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о
месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не
явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным
рассмотрение дела в его отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что
11.12.2017 Асадулин А.А., *** года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении
ему страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в
Засвияжском районе г.Ульяновска от 15.03.2018 №*** в назначении страховой
пенсии отказано, трудовая книжка *** №*** от 27.01.1976 к зачету не принята.
Согласно протоколу № *** от
15.03.2018 общий страховой стаж работы Асадулина А.А. по состоянию на дату
обращения в пенсионный орган составил 2 года 5 месяцев 22 дня.
Не согласившись с данным отказом, Асадуллин А.А. обратился в
суд с настоящим иском.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в ред. от 11.12.2016) право на страховую
пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины,
достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии
не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при
наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее
30.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в
страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые
выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды
начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при
подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые
предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в
установленном порядке работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории
Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ,
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если
документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением,
наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании
показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам
(вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных
причин) не по вине работника (ч. 3 ст. 14).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том
числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских
показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555,
действовавшим на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии,
утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления
трудовых пенсий.
Пунктом 6
указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды
работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в
трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют
записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы
принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно статьи 66
Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению
трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике,
выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении
работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о
награждениях за успехи в работе.
Обязанность по исправлению допущенных при заполнении
трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на
работодателя (п.27
Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки
и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.04.2003 № 225).
Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении
Асадулин Асхат Ахматович родился *** года.
Трудовая книжка *** № *** от 27.01.1976 оформлена на имя
Асадулина Асхата Ахметовича, *** года рождения.
Исходя из записей в трудовой книжке, архивных справок о
периодах работы и заработной плате в спорные периоды, выданных на имя Асадулина
Асхата Ахматовича, показаний свидетеля, учитывая отсутствие вины истца в том,
что работодателем были допущены нарушения при оформлении его трудовой книжки, суд
пришел к верному выводу о принадлежности вышеуказанной трудовой книжки истцу
Асадулину А.А.
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции
правомерно включил в страховой стаж истца оспариваемые периоды работы, учитывая
при этом записи в трудовой книжке, а также архивные справки о работе и
заработной плате в указанные периоды.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно
удовлетворил заявленные требования истца в части установления факта
принадлежности трудовой книжки и включении в страховой стаж периодов работы.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование
закона и опровергаются материалами дела, исследованными судом первой инстанции
при рассмотрении дела по существу и приведенными выше.
Ссылка автора жалобы на то, что записи в трудовую книжку
истца о спорных периодах работы внесены с нарушением Инструкции о порядке
ведения трудовых книжек на предприятиях, не влияет на правильность принятого
судом решения. В соответствии с действующим трудовым законодательством
обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, следовательно,
в связи с небрежным оформлением трудовой книжки право Асадулина А.А. на
включение в стаж спорных периодов не должно быть нарушено.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 19
ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: