Дело № 4А - 63/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
14 февраля 2019 г.
Заместитель
председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу
директора общества с ограниченной ответственностью «Решение» Крайнова Дмитрия
Юрьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного
участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 4 октября 2018 года
и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21 ноября 2018 года
по делу в отношении директора общества с ограниченной ответственностью
«Решение» Крайнова Дмитрия Юрьевича об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением
мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 4 октября 2018 года директор общества с ограниченной
ответственностью «Решение» (далее ООО «Решение») Крайнов Д.Ю. привлечен к
административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут
административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300
рублей.
Не согласившись с
этим постановлением, Крайнов Д.Ю. обжаловал его в районный суд.
Решением судьи Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 21 ноября 2018 года постановление мирового
судьи оставлено без изменения.
В рассматриваемой
жалобе Крайнов Д.Ю. просит отменить указанные судебные постановления как незаконные.
В обоснование жалобы
указывает, что поскольку ООО «Решение» не является плательщиком страховых
взносов, то обязанность по предоставлению расчетов этих взносов отсутствует.
Дело об административном правонарушении
истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу
постановлений по делу об административном правонарушении проверена.
В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по
жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб,
протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и
возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов,
изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Статьей 15.5 КоАП РФ
предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных
законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации
(расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Согласно подп. 4 п.
1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)
налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый
орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность
предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Налоговым
законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет
собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов,
составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам
связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через
личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о
базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и
о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов,
если иное не предусмотрено НК РФ.
Расчет по страховым
взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ (п. 1 ст. 80
НК РФ).
Плательщиками
страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные
вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подп. 1 п. 1
ст. 419 НК РФ).
В соответствии с п.
7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст.419 НК РФ (за
исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст.
422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа
месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту
нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений
организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу
физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и
иные вознаграждения физическим лицам.
Как усматривается из
материалов дела, основанием для привлечения директора ООО «Решение» Крайнова
Д.Ю. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ послужило непредставление
им в налоговый орган расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года, срок
предоставления – 30 октября 2017 года.
Факт непредставления
расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года подтверждается имеющимися в
материалах дела доказательствами и директором ООО «Решение» Крайновым Д.Ю. не
оспаривается.
Таким образом, выводы
мирового судьи, а впоследствии и судьи районного суда о наличии в действиях директора
ООО «Решение» Крайнова Д.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного
ст. 15.5 КоАП РФ, являются правильными и не противоречат материалам дела.
Доводы жалобы об
отсутствии у ООО «Решение» обязанности по предоставлению расчета по страховым
взносам в связи с тем, что общество не является плательщиком по страховым взносам,
были предметом рассмотрения аналогичной жалобы Крайнова Д.Ю. в районном суде, и
им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Также следует отметить, что утверждение
Крайнова Д.Ю. о том, что ООО «Решение» не производит выплаты и иные
вознаграждения физическим лицам, не соответствует действительности. При этом
следует учитывать, что общество с ограниченной ответственностью является
коммерческой организацией, по своей организационно-правовой природе имеющей
цель на получение прибыли от своей финансово-хозяственной деятельности.
Согласно выписке из Единого государственного
реестра юридических лиц ООО «Решение» имеет директора в лице Крайнова Д.Ю. и
учредителя в лице К*** Г.М.
Крайнов Д.Ю. (физическое лицо) как директор
ООО «Решение» должен получать вознаграждение за свою деятельность.
Кроме того, среди указанных лиц (Крайнова
Д.Ю. и К*** Г.М.) может распределяться прибыль, получаемая от деятельности ООО
«Решение».
Эта прибыль также является вознаграждением
физических лиц – Крайнова Д.Ю. как директора ООО «Решение», а К*** Г.М. как
учредителя указанного хозяйственного общества.
При этом отсутствие
прибыли от деятельности хозяйствующего субъекта в какой-либо период не является
основанием для непредставления расчета по страховым взносам за этот период.
Доводов, способных
повлечь отмену вступивших в законную силу судебных актов, жалоба не содержит.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП
РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление
мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 4 октября 2018 года и решение судьи Засвияжского районного суда
г. Ульяновска от 21 ноября 2018 года по делу в отношении директора общества с
ограниченной ответственностью «Решение» Крайнова Дмитрия Юрьевича об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, оставить без
изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью
«Решение» Крайнова Дмитрия Юрьевича – без удовлетворения.
Заместитель
председателя
Ульяновского
областного суда Болбина
Л.В.