УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зеленцова
И.А.
Дело № 33- 317/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
5 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Костенко А.П., Гурьяновой О.В.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Храмова Михаила Петровича на решение Николаевского
районного суда Ульяновской области от 06 ноября 2018 года, по которому
постановлено:
Оставить без удовлетворения иск Храмова Михаила
Петровича к ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» о признании незаконными действий по начислению задолженности за газ по нормативу, об аннулировании задолженности.
Удовлетворить иск Афанасьевой Марии Николаевны в части.
Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» по начислению платы за газ по нормативу согласно акту проверки № *** от 17.07.2018 в
размере 14 826 руб. 64 коп. (абонент Афанасьева М.Н., лицевой счет № ***);
аннулировать задолженность по акту
проверки № *** от 17.07.2018, абонент Афанасьева М.Н., лицевой счет № ***, в
размере 14 826 руб.64 коп., в остальной части требований отказать.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в пользу Афанасьевой Марии Петровны штраф в размере 7413 руб.32 коп.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в бюджет МО «Николаевский район»
государственную пошлину в размере 593 руб.07 коп.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., пояснения Храмова М.П.,
Храмовой Г.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Храмов М.П. обратился в суд с иском
к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконными действий
по начислению задолженности за газ по нормативу, об аннулировании задолженности.
В обоснование иска указал, что является
собственником квартиры *** дома *** по ул. У*** в р.п. Н*** У***
области. Отопление квартиры газифицировано, в 2014 году установлен прибор
учета газа СГБ G 4-1 № ***
со сроком эксплуатации до 30.07.2024, имеется свидетельство о поверке годности
и эксплуатации. При этом прибор учета газа был установлен сотрудниками ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» и
опломбирован в соответствии с установленными требованиями. Оплата за
потребленный газ производится согласно показаниям прибора учета газа по
лицевому счету № ***. Задолженности по оплате за потребленный газ не имеет.
17.07.2018 при поверке прибора учета газа начальником участка ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» Т*** Т.Н. и инженером Г*** Т.С. был установлен магнит на циферблат
прибора, тем самым приостановлен механизм его действия, о чем указано в акте.
По рекомендации работников ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» он установил новый газовый счетчик. Считает начисление ответчиком
оплаты за потребленный газ по нормативу в сумме 26 122 руб. 87 коп.
незаконным. При этом заводские пломбы на приборе учета газа он не менял, в
работу прибора никаким образом не вмешивался.
Истец просил признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз
Ульяновск» в начислении задолженности по нормативу в сумме 26 122 руб.87
коп. незаконными, обязать
ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» аннулировать задолженность по
лицевому счету № *** в сумме 26 122 руб. 87 коп.
Афанасьева М.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконными действий по начислению
задолженности за газ по нормативу, об аннулировании задолженности.
В обоснование иска указала, что является собственником
квартиры *** дома *** по ул. У*** в р.п. Н*** У*** области. Отопление квартиры
газифицировано, в 2014 году установлен прибор учета газа СГБ G 4-1 № *** со сроком эксплуатации до
11.07.2024 года, имеется свидетельство о поверке годности и эксплуатации.
17.07.2018 года при поверке прибора учета газа начальником
участка ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Т*** Т.Н. и инженером Г*** Т.С.
был установлен магнит на циферблат прибора, тем самым приостановлен его
механизм действия, о чем указано в акте. О проводимой проверке она не
уведомлялась. По рекомендации работников ответчика она установила новый газовый
счетчик.
Полагает, что исчисление оплаты за потребленный газ по
нормативу в сумме 15 302 руб.19 коп. является незаконным. Заводские пломбы
на приборе учета газа она не меняла, в
работу механизма счетчика никаким образом не вмешивалась.
Просила признать действия ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» в начислении задолженности по нормативу в сумме 15 302 руб.19
коп. незаконными, обязать ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» аннулировать задолженность по лицевому счету № *** в
сумме 15 302 руб.19 коп.
Определением суда от 29.10.2018 указанные дела объединены в одно производство.
Рассмотрев заявленные требования, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе Храмов М.П. не согласен с решением
суда, просит его отменить в части. Указывает, что проверка его прибора учета газа работниками ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» была проведена с грубыми нарушениями
действующего законодательства, в связи с чем акт проверки от 17.07.2018 считает
незаконным. Полагает, что выводы суда о нечитаемости пломбы завода-изготовителя
на приборе учета газа СГБ G
4-1, заводской № ***, противоречит установленным по делу обстоятельствам, в
частности, выводам эксперта Федорова А.В., который проводил исследование
указанного прибора учета газа. Также указывает, что по результатам
государственной поверки указанного
прибора учета газа от 26.09.2018 выдано свидетельство, подтверждающее
исправность прибора учета газа и отсутствие препятствий для его использования.
Полагает, что данные обстоятельства судом во внимание приняты не были и
отказано ему в удовлетворении исковых требований необоснованно.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» указывает, что не нарушали права и законные интересы
истца, все действия проведены в соответствии с действующим законодательством.
Просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Храмова М.П. – без
удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за
фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета
энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок
расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или
соглашением сторон.
В
силу п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд
граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
21.07.2008 N 549, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный
срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении
пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора
учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа,
установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а
также о возникшей неисправности прибора учета газа.
На
основании п. 28 названных Правил в случае повреждения целостности любой из
пломб, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент
уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем
потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа
за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб,
в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта
присоединяется к газопроводу.
Из
материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет
поставку природного газа по адресу: У*** область, Н*** район, р.п. Н***, ул. У***,
д.***, кв.*** (абоненты Храмов М.П. и Афанасьева М.Н.).
17.07.2018
сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» была проведена проверка
работы приборов учета газа по указанному адресу, о чем были составлены
соответствующие акты.
Согласно
актам проверки приборов учета газа СГБ G 4-1 № *** (абонент Храмов М.П.),
СГБ G
4-1 № *** (абонент Афанасьева М.Н.) от 17.07.2018 потребление природного
газа ведется абонентами бесперебойно на
плиты, котлы. Под воздействием
магнитного поля на счетные механизмы
счетчиков, механизмы не измеряют проходящий через него газ. Пломбы
госповерителя нечитаемы.
Из
отзывов на исковые заявления следует, что на основании данных актов истцам
Храмову М.П. и Афанасьевой М.Н. были произведены начисления по оплате за
потребление газа из расчета круглогодичных норм.
Установив,
что проверка прибора учета газа у абонента Афанасьевой М.Н. была проведена с нарушением
установленного порядка, без предварительного уведомления абонента, суд первой инстанции удовлетворил заявленные
исковые требования Афанасьевой М.Н. в полном объеме.
Решение
в указанной части сторонами не оспаривается, и в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом
проверки судебной коллегии.
Храмов М.П. не согласен с решением суда в части отказа в
удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на то, что выводы суда о нечитаемости пломбы
завода-изготовителя на приборе учета газа СГБ G 4-1, заводской № *** противоречат
установленным по делу обстоятельствам. В связи с чем просил решение в данной
части отменить и удовлетворит его исковые требования в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Храмова М.П.
суд первой инстанции исходил из доказанности доводов ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» о том, что прибор учета газа
СГБ G 4-1,
заводской № *** неисправен, установлен факт вмешательства в работу счетного
механизма.
Судебная
коллегия с данным выводом суда не может согласиться, так как считает, что он
сделан без учета всех обстоятельств дела.
В
силу п.п. «в» п.23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых
нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
21.07.2008 N 549, поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета
газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его
потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил, к которым относятся:
повреждение целостности пломбы на приборе учета газа, возникновение
неисправности прибора учета газа, демонтаж прибора учета газа для направления
его на проверку или в ремонт, не представление абонентом поставщику газа
сведений о показаниях прибора учета газа.
Таким
образом, для выяснения правомерности определения поставщиком газа абоненту
платы за потребляемый им газ по нормативам потребления, а не по данным прибора
учета, необходимо установить наличие одного из вышеуказанных обстоятельств.
Правомерность
действий по начислению оплаты за поставку газа по нормативам, при наличии
счетчика потребления и то, что счетчик на момент проверки находился в нерабочем
состоянии, должен доказать с учетом положений Закона РФ «О защите прав потребителей»
поставщик услуг, каковым является ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск».
Как
было указано выше, 17.07.2018 в жилом помещении, принадлежащем Храмову М.П.,
сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» проведена проверка системы
газоснабжения, по результатам которой составлен акт. Из указанного акта
следует, что при работающем газоиспользующем оборудовании при воздействии
магнитного поля на счетный механизм, он не измеряет проходящий через него газ.
Кроме
того, в акте указано, что пломбы госповерителя нечитаемы.
Таким
образом, неработоспособность данного прибора учета газа, исходя из содержания
акта, установлена в результате воздействия магнитного поля на счетный механизм.
Между
тем, из заключения эксперта ООО «Научно-исследовательский центр судебной
экспертизы» № *** от 23.10.2018 следует, что на приборе учета газа СГБ G 4-1, заводской № ***, каких-либо явных повреждений пломбы завода-изготовителя не обнаружено,
оттиск на нем читабелен. На остальных имеющихся на счетчике пломбах (контрольные
ленты, две красные), установленных ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» также
каких-либо явных следов повреждений не обнаружено.; вмешательства в работу
данного счетчика газа не обнаружено.
Эксперт
Федоров А.В., проводивший исследование данного прибора учета, в судебном
заседании в суде первой инстанции подтвердил свое заключение.
Оснований
усомниться в правильности выводов эксперта, а также для проведения повторной
экспертизы, у судебной коллегии не имеется.
Таким
образом, наличие и целостность пломб на
приборе учета газа СГБ G
4-1 свидетельствует о соответствии указанного оборудования техническим требованиям, предъявляемым к
данным средствам измерений.
Учитывая,
что неработоспособность данного счетчика газа установлена ответчиком лишь при
воздействии магнитного поля на счетный механизм и при отсутствии иных
доказательств, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований
Храмова М.П. у суда первой инстанции не
имелось.
При
таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных
требований Храмову М.П.следует отменить.
Удовлетворить
иск Храмова М.П.
Признать
незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по начислению платы за газ по нормативу согласно акту проверки № *** от 17.07.2018 в
размере 26 122 руб. 87 коп. (абонент Храмов М.П., лицевой счет № ***);
аннулировать задолженность по акту
проверки № *** от 17.07.2018, абонент Храмов М.П., лицевой счет № ***, в
размере 26 122 руб. 87 коп.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в пользу Храмова М.П. штраф в размере
13 061 руб. 43 коп.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 06 ноября 2018 года
отменить в части отказа в удовлетворении иска Храмова М.П.
Удовлетворить
иск Храмова Михаила Петровича.
Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» по начислению платы за газ по нормативу согласно акту проверки № *** от 17.07.2018 в
размере 26 122 руб. 87 коп. (абонент Храмов М.П., лицевой счет № ***);
аннулировать задолженность по акту
проверки № *** от 17.07.2018, абонент Храмов М.П., лицевой счет № ***, в
размере 26 122 руб. 87 коп.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в пользу Храмова Михаила Петровича штраф в
размере 13 061 руб. 43 коп.
В
остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи: