УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Зарипов
Р.Р.
Дело № 7-98/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
21 февраля 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Болониной Ольги Александровны на решение судьи Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 9 января 2019 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области от 05.12.2018 юридическое лицо -
администрация г. Ульяновска признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.
1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 09.01.2019 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска – Болонина О.А. не соглашается с вынесенными постановлением и
решением судьи, полагает их подлежащими отмене.
В обоснование жалобы
указывает на отсутствие вины Администрации в неисполнении судебного акта.
Администрация является бюджетным учреждением и не вправе производить
перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное
целевое назначение. Отмечает, что в ходе осмотра улицы Первомайской в г.
Ульяновске, представителем Администрации было установлено отсутствие
технической возможности по укладке тротуара. Ссылается на истечение
двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Подробно позиция
Болониной О.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся
в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок,
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что на основании исполнительного листа ВС №012595605 от 22.11.2012,
выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, на администрацию г. Ульяновска
возложена обязанность в срок до 1 июня 2013 года выполнить работы по устройству
тротуара на участке муниципальной автомобильной дороги от дома №23 до дома №53
по ул. Первомайская г. Ульяновска.
Судебным
приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №
31617/12/17/73-ИП, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного
исполнения требований.
В связи с тем, что в
установленный срок администрация г. Ульяновска не исполнила требования,
содержащиеся в исполнительном документе, 15.01.2013 судебным
приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского
сбора, копия которого направлена должнику.
21.08.2018 судебным
приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения
судебного решения до 25.10.2018 и в адрес администрации г. Ульяновска
направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости
исполнить решение суда в установленный срок.
26.10.2018 составлен
акт об обнаружении признаков правонарушения, из которого следует, что решение
суда не исполнено.
Таким образом, суд
пришел к правильному выводу о том, что администрация г. Ульяновска обоснованно
привлечена к административной
ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ
за то, что, являясь должником, не исполнила содержащиеся в
исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до
25.10.2018 после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Вина юридического
лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе
материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении
исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий,
протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда
дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП
РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок
привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности
соблюдены.
Нарушений прав
юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении,
наличие которых могло бы повлечь безусловную отмену состоявшегося решения, не
установлено.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
выполнения администрацией решения суда, а также свидетельствующих о том, что
должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в
материалах дела не имеется.
Административное
наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в соответствии с
требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и с учетом всех обстоятельств дела,
характера совершенного административного правонарушения и является
справедливым.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 9 января 2019 года оставить
без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Болониной Ольги
Александровны – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.