УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мочалова О.И. Дело
№ 33-648/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
5 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя Табунова Сергея Ивановича – Петрова
Александра Валерьевича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска
от 21 ноября 2018 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Табунову Сергею
Ивановичу к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда
Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о включении периода
работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, - отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Табунова С.И.,
его представителя Петрова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Табунов С.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного
фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о включении
периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование
требований указал, что он обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска
с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в
соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», но ему было отказано, исключен из специального стажа период
работы с 25.03.1985 по 31.07.1988,
что составляет 03 года 04 месяца 06 дней. Отказ ответчика во включении спорного
периода мотивирован тем, что АО «Авиастар-СП» не выдало истцу
льготно-уточняющую справку, согласно которой профессия «резчик металла на
ножницах и прессах», «газорезчик» в цехе № *** за данный период не включены в
«Извлечения из списков №№ 1, 2», утвержденных Постановлением Совета Министров
РСФСР от 02.10.1991 № 514, на льготное пенсионное обеспечение работников
Ульяновского авиационного промышленного комплекса «Авиастар». Считает данный
отказ незаконным, поскольку из трудовой книжки следует, что в период с
25.03.1985 по 31.07.1988 он работал в качестве «газорезчика» и «резчика металла
на ножницах и прессах» в цехе № *** на ***. Сведений о том, что он не выполнял
фактически обязанности по указанным должностям, либо выполнял их не в полном
объеме в спорный период, не имеется.
Просил суд включить
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
период работы с 25.03.1985 по 31.07.1988 в качестве резчика металла на ножницах
и прессах, газорезчика в цехе *** *** и назначить досрочную пенсию по старости
и произвести перерасчет пенсии, начиная с 12.08.2018.
Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Табунова С.И. – Петров
А.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, вынести по делу новое
решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объёме. В жалобе
указывает доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, обращая внимание
суда апелляционной инстанции на п.23 Разъяснений от 22.05.1996 №5 «О порядке
применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда
и на пенсию за выслугу лет», в соответствие с которым работники,
предусмотренные в разделе «Общие профессии» Списков № 1 и № 2, пользуются
правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких
производствах они заняты. Дополняет, что истец работал на одном и том же
участке, не меняя характера работы и должностных обязанностей в течение
спорного периода.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в
Заволжском районе г.Ульяновска просит оставить решение суда без изменения, а
жалобу истца - без удовлетворения.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о
месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не
явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным
рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 10.08.2018 Табунов С.И., ***
г*** р***, обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе
города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости
по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с
работой с тяжелыми условиями труда.
Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав
граждан ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска от 21.08.2018 № ***
Табунову С.И. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием
необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж истцу не засчитан
период работы с 25.03.1985 по 16.06.1985 в должности резчика металла на
ножницах и прессах и с 17.06.1985 по 31.07.1988 в качестве газорезчика в цехе №***
у*** х*** о*** У*** ***. Специальный стаж истца составил 03 года 05 месяцев 25
дней, страховой стаж - 37 лет 02 месяца 04 дня.
Не согласившись с данным отказом, Табунов С.И. обратился в
суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О
страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего
Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении
возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не
менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства
Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном
назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми
условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых
пенсиях» применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает
право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный
постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об
утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с
тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию
на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета
Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета
периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета
Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное
обеспечение пользуются газорезчики (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция
23200000-11618).
Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для
назначения пенсии работы в профессиях газорезчиков и их подручных.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований Табунова С.И., суд первой инстанции не
усмотрел правовых оснований для включения спорного периода в специальный
стаж истца для назначения страховой пенсии на льготных основаниях досрочно,
поскольку в материалах дела не имеется данных о характере и условиях
выполняемой истцом работы в спорный период.
Судебная коллегия не
соглашается с данным выводом, поскольку факт работы истца в указанный период
подтверждается представленными суду доказательствами.
Из материалов дела
следует, что истец Табунов С.И. зарегистрирован в системе
государственного пенсионного страхования Российской Федерации 07.09.1999.
Согласно трудовой книжке истца 25.03.1985 он принят в
Управление х*** о*** ц*** № *** ***, с 17.06.1985 переведен в цехе №***
газорезчиком 4 разряда, с 01.08.1988 года переведен в цех П***-х*** о***
газорезчиком 4 разряда, уволен с 25.02.1991 года. Данные записи подтверждаются
копиями приказов о приеме на работу, переводах и увольнении истца.
Период работы истца
с 01.08.1988 по 25.02.1991 в должности газорезчика включен ответчиком в
специальный стаж истца.
Факт работы истца в должности газорезчика с 17.06.1985 по
31.07.1988 подтверждается личной карточкой Табунова С.И., справкой о заработной
плате, копиями лицевых счетов за указанный период, которые не содержат сведений
о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы, работе неполный
рабочий день.
Таким образом, собранные по делу доказательства, а также
объяснения истца, утверждающего, что он в указанные периоды работал
газорезчиком, в своей совокупности позволяют сделать вывод о том, что
фактически в спорные периоды Табунов С.И. осуществлял трудовую деятельность в качестве
газорезчика.
Доказательств того, что истец работал по какой либо иной
профессии, либо был занят на работах в качестве газорезчика неполный рабочий
день, ответчиком не представлено.
Ссылка суда на извлечения
из Списков №№ 1, 2 на льготное пенсионное обеспечение по Ульяновскому
авиационному промышленному комплексу, за спорный период, согласно которым
должность газорезчика цеха № 430 не предусмотрена, несостоятельна, поскольку
действующим в период работы истца законодательством не предусматривалось обязательное
установление работодателем перечня профессий и работ на льготное пенсионное
обеспечение, отнесенных Списками №№ 1 и 2 к «Общим профессиям» (раздел XXXII
Списка № 2 от 28.081956).
Согласно пункту 5 Постановления
Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 (ред. от 27.12.1983)
«Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением
Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и о признании утратившими
силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий
на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда
СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах») помещенные
в списки № 1 и № 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного
хозяйства. Например, травильщики и старшие травильщики, указанные в списке № 1,
в разделе XXI «Общие профессии», имеют право на пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах независимо от того, где они работали или работают: на
металлургическом или машиностроительном производстве, на хлопчатобумажной
фабрике или в коммунальном хозяйстве, на железнодорожном транспорте или на
предприятиях связи и т.п.
Учитывая
вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия считает возможным включить
период работы истца с 17.06.1985 по 31.07.1988 в специальный стаж, дающий право
на назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с
работой с тяжелыми условиями труда.
В удовлетворении
требований истца в части включения в специальный стаж периода работы истца с 25.03.1985 по 16.06.1985 в должности резчика
металла на ножницах и прессах в цехе № *** на *** следует отказать, поскольку
работа в данной должности подлежит включению в специальный стаж при условии
осуществления трудовой деятельности в металлургическом производстве, а цех №430
УАПК к таковым не относится.
Поскольку с учетом зачтенного периода стаж на работах с
тяжелыми условиями труда у истца составляет 6 лет 7 месяцев 09 дней, он имеет
право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О
страховых пенсиях» с уменьшением возраста на два года с 12.08.2018.
Таким образом, решение суда об отказе в удовлетворении
требований Табунова С.И. о включении в специальный стаж периода работы с 17.06.1985 по 31.07.1988 и назначении
досрочной страховой пенсии с 12.08.2018 подлежит отмене с принятием
нового решения об удовлетворении указанных требований.
Так как неправильное применение судом норм материального
права повлекло принятие по делу незаконного решения об отказе в удовлетворении
требований Табунова С.И. о включении в специальный стаж периода работы с 17.06.1985 по 31.07.1988 и назначении
досрочной страховой пенсии с 12.08.2018, судебная коллегия полагает
необходимым обжалуемое решение отменить и принять новое решение об
удовлетворении указанных требований.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 21
ноября 2018 года отменить.
Принять новое решение.
Исковые требования Табунова Сергея Ивановича удовлетворить
частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска включить в стаж
на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой
пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от
28.12.2013, Табунова Сергея Ивановича период его работы с 17.06.1985 по
31.07.1988 в должности газорезчика в
цехе № *** *** и назначить Табунову Сергею Ивановичу досрочную страховую
пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального
закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 12 августа 2018
года.
В удовлетворении остальной части иска Табунову С.И.
отказать.
Председательствующий
Судьи: