УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Климонтова Е.В. Дело № 33 -
264/2019 (№ 33 - 5913/2018)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 05 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой
О.Б.,
судей Гурьяновой О.В. и Костенко А.П.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Таралиной Елены
Александровны на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19 октября
2018 года, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Таралиной Елены Александровны к обществу с
ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» об исключении
доначислений из платежных документов, подключении газоснабжения жилого объекта
и компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Таралина Е.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе
судебного разбирательства, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск») об
исключении доначислений из платежных документов, подключении газоснабжения
жилого объекта и компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала, что является
собственником 1/4 доли жилого дома и земельного участка по адресу: ***. Договор
на поставку газа и договор на техническое обслуживание оформлен на Таралина
В.А., лицевой счет № ***.
29.05.2018 контролером газовой службы были сняты показания
газового счетчика 149544, о чем составлен акт № *** от 29.05.2018, им
рекомендовано сменить счетчик, так как у него 19.06.2017 закончился
межповерочный интервал, ранее счетчик опломбировался 02.07.2009. При снятии
показаний с прибора учета контролером была оторвана пломба, а в акте указано на
нарушение пломбы ГМУ. В этот же день она написала заявление о вызове слесаря для
смены счетчика, однако 31.05.2018 бытовое газоиспользующее оборудование было
отключено от газа, о чем был составлен акт, в котором была указана причина
отключения – наличие задолженности за газ.
В период с 19.06.2017 по май 2018 года ей никаких уведомлений
о смене счетчика, либо о погашении задолженности не поступало. В ее заявлении
от 05.07.2018 о перерасчете задолженности за потребленный газ по показаниям
прибора учета (149544) было отказано, чем нарушаются ее права как потребителя.
Просила обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
исключить из платежных документов по лицевому счету № 1000082992 за
поставленный газ доначисление платы по нормативам потребления в сумме 147 189
руб. 51 коп.; восстановить газоснабжение жилого дома и взыскать с ответчика компенсацию
морального вреда в размере 10 000 руб.
Судом
к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Таралина В.А., Таралина
В.В., Таралин М.В.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой
инстанции постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Таралина Е.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении
заявленных ею требований. В обоснование доводов приводит доводы искового
заявления и указывает на то, что ответчик не представил доказательств, свидетельствующих
о неисправности газового счетчика на момент его замены 31.05.2018. Считает, что
именно со стороны ответчика имеют место нарушения, так как согласно
требованиям действующего законодательства ответчик обязан проводить проверку
счетчиков каждые 6 месяцев, что им сделано не было. Определить поломку счетчика
мог только специалист при его проверке. Кроме того указывает, что она не была
извещена о дате и времени проведения проверки счетчика газа, поскольку
соответствующего уведомления от ответчика не получала. Доказательств её
надлежащего уведомления ответчиком представлено не было. Считает, что
обязательным условием любых действий поставщика, в том числе по приостановлению
подачи газа, является личное вручение должнику уведомления об этом. Суд не
учел, что поставка газа была прекращена без предоставления истцу возможности
ознакомиться с суммой долга и оплатить её. Действия ответчика по отказу в
подаче газа в жилой дом приводят к нарушению установленных требований
пригодности жилого помещения для постоянного проживания. Кроме того считает,
что действия ответчика, выразившиеся в отключении дома от подачи газа, являются
несоразмерными нарушенному обязательству. В настоящее время она лишена
возможности проживать в данном помещении со своей семьей, которая является
многодетной.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» просит решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Таралиной Е.А. – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников, извещенных
о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как усматривается из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: *** на основании
договора на поставку газа № *** от
01.02.2007, заключенного с Таралиным В.А. Согласно договору, потребление газа
абонентом осуществляется на приготовление пищи, нагрев воды и отопление 345,04
кв.м площади.
По заявке абонента от 23.05.2018 на снятие показаний прибора
учета газа для демонтажа счетчика, 29.05.2018 контролером газовой службы были
сняты показания прибора учета газа и установлено, что у прибора учета
19.06.2017 закончился \межповерочный интервал, о чем был составлен акт № 199.
За период с 20.06.2017 по 31.05.2018 плата за потребленный
природный газ абоненту была начислена в соответствии с нормативами потребления
природного газа, установленными Приказами Министерства экономики Ульяновской
области.
31.05.2018 подача газа абоненту была приостановлена в связи
с наличием непогашенной задолженности за потребленный газ.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об
отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса
Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную
сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о
договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено
законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по
договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать
абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется
оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим
ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,
связанных с потреблением энергии (п.1).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии
у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего
устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого
необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии
(п.2).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным
настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении,
а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3).
На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса
Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжении
выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор
считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в
установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса
Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое
абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное
не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1).
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или
соглашением сторон (п.2).
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской
Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за газоснабжение.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской
Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое
помещение и коммунальные услуги
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской
Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема
потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а
при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,
утверждаемых органами местного самоуправления, и по тарифам, установленным
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические
и организационные основы отношений в области газоснабжения, являющегося одной
из форм энергоснабжения, представляя собой деятельность по обеспечению
потребителей газом, Постановлением Правительства Российской Федерации от
21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан.
Пунктом 40 указанных правил предусмотрено, что внесение
абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно,
до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым
является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по
внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода,
в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
В силу подпункта «в» пункта 25 названных Правил определение
объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при
соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом
периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по
техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа,
допущенных к использованию на территории Российской Федерации.
По смыслу приведенной нормы по истечении установленного
изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об
объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, поэтому
расчет платы должен осуществляться исходя из нормативов потребления
коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
Пункт 32 Правил поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан предусматривает, что при отсутствии у
абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления
определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы
потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Установив, что у прибора учета газа типа ИГС5 № 346973,
установленного в жилом доме истицы, 19.06.2017 истек межповерочный интервал,
суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности действий
ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по начислению платы за
потребленный природный газ за период с 20.06.2017 по 31.05.2018 в соответствии
с нормативами потребления природного газа, установленными Приказами
Министерства экономики Ульяновской области.
Доводы апелляционной жалобы о том, что за наступлением срока
истечения межповерочного интервала счетчика должна следить газоснабжающая
организация, не могут быть приняты во внимание, как не основанные на законе.
Статья 210 Гражданского кодексам Российской Федерации
устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему
имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил поставки газа для
обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан обеспечивать в
установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Таким образом, действующее законодательство, которое
регулирует порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно
на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроком их
поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.
При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные
акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязанность поставщика
предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с
несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета
потребленного газа.
Доводы апелляционной жалобы о том, что отключение от подачи
газа произведено ответчиком с нарушением установленного законом порядка,
уведомление о приостановке подачи газа истцом не получено, основанием к отмене
решения суда служить не могут.
Данные обстоятельства являлись предметом исследования суда
первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств и исследованных
доказательств, судебная коллегия не усматривает.
Право поставщика на приостановление поставки газа абоненту в
случае наличия задолженности прямо предусмотрено Правилами поставки газа для
обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Как следует из пунктов 45, 46, 48 Правил поставщик газа
вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по
поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в случае
неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов
подряд.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан
направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его
вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее
чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием
для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии
оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению
и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы,
понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению
внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются
поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом
обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования,
заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления
поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа
письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием
для приостановления поставки газа.
Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» 29.03.2018 направил в адрес абонента заказным письмом уведомление о
наличии задолженности и приостановлении поставки газа. При этом риск
неполучения поступившей корреспонденции в случае уклонения от ее получения, в
силу п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О
применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации», несет адресат.
Согласно выписке из лицевого счета, абонент не производил
оплату газа, начиная с мая 2017 года ( л.д. 197).
С учетом произведенных оплат потребления природного газа, в
том числе по судебному приказу № 2-38/2018 о взыскании с Таралина В.А. в пользу
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» задолженности за потребленный природный
газ за период с 01.05.2017 по 30.09.2017 в размере 71 219 руб. 06 коп.,
выданному мировым судьей судебного участка № 8 Заволжского судебного района города
Ульяновска 15.01.2018, неоплаченная задолженность абонента по лицевому счету №
1000082992 на день рассмотрения настоящего спора составляла 147 189 руб.
51 коп.(л.д. 197).
При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы
дела доказательства в их совокупности, учитывая, что судом установлен факт
нарушения истцом обязательств по своевременной оплате поставленного газа, истец
уведомлялся ответчиком о наличии задолженности и возможном отключении
газоснабжения, однако задолженность не погасил, суд пришел к обоснованному
выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое
помещение истца являются правомерными.
Поскольку действия ответчика признаны судом правомерными,
решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований является правильным.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене
постановленного судом решения не содержат, поскольку основаны на неправильном
толковании норм материального права, сводятся к общему несогласию с выводами
суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом
обстоятельств и исследованных по делу доказательств, оснований для которой
судебная коллегия не усматривает.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства,
имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую
оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции
следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены в
апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19 октября
2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Таралиной Елены
Александровны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи