У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Фролов В.В.                                                                Дело № 33а-299/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 29 января 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Погосова Вадима Юрьевича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 октября 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административных исковых требований Погосова Вадима Юрьевича к начальнику отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска Кузоваткину В.Н., отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г.Ульяновска, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об оспаривании действий (бездействия) сотрудников полиции, признании незаконным ответа от 05.09.2018 отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УМВД России по Ульяновской области Суслина Р.К.,  представителя ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска Крутилиной Ю.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Погосов В.Ю. обратился в  суд с административным иском к начальнику ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска Кузоваткину В.Н., в котором просил признать ответ от 05.09.2018 незаконным, поручить руководству УМВД России по Ульяновской области провести полную и всестороннюю проверку по его обращению от 27.07.2018 и жалобе от 22.09.2017 и устранить допущенные нарушения, привлечь виновных лиц к ответственности.

В обоснование требований указал, что 22.09.2017 он обращался с жалобой к начальнику в ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска на неправомерные действия сотрудника полиции. 27.07.2018 через сайт приемной данного отдела полиции он обратился с заявлением о неполучении ответа на указанную жалобу, просил дать на неё мотивированный ответ и при выявлении нарушения, привлечь лиц, допустивших данное нарушение, к ответственности.

05.09.2018 им получен ответ, в котором сообщалось, что в ходе проведенной проверки установлено, что по КУСП №20928 от 22.09.2017 принято решение о приобщении его к раннее зарегистрированному материалу проверки КУСП №18622 от 23.08.2017, о чем был направлен промежуточный ответ.

Полагает, что сотрудниками полиции при рассмотрении его заявления от 27.07.2018 и жалобы от 22.09.2017 был допущен ряд нарушений, так как, в заявлении по КУСП №18622 от 23.08.2017 сообщалось о нарушении прав сына Погосовой Л.К., а в жалобе по КУСП №20942 от 22.09.2017 заявлялось о неправомерных действиях сотрудника полиции Спиридонова Д.А., который по заявлению Погосовой Л.К., зарегистрированному по КУСП №18629 23.08.2017, вынес определение от 04.09.2017 о привлечении его (Погосова В.Ю.) к административной ответственности и проведении административного расследования. О том, что его жалоба приобщена к раннее принятому заявлению, он сообщений не получал.

В ответе от 05.09.2018 доводы его заявления не рассмотрены, не отражены ответы на жалобу, проверка проведена не полно, без выяснения всех обстоятельств. В жалобе от 22.09.2017 были указаны нарушения, допущенные сотрудником полиции, которые не были исследованы, мотивированный ответ на жалобу не дан.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УМВД России по Ульяновской области и ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

Определением суда от 15.10.2018 прекращено производство по делу в части требований административного истца о признании незаконными действий сотрудников полиции о проведении проверки по жалобе, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, проведении проверки по обращениям от 22.09.2017, 27.07.2018 и привлечении к ответственности.

В апелляционной жалобе Погосов В.Ю. просит отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске. Ссылается на то, что его жалоба, зарегистрированная в КУСП №20928 от 22.09.2017, не была рассмотрена. В данной жалобе им сообщалось о неправомерных действиях сотрудника полиции, который вел административное дело и вынес незаконное определение о проведенной проверке и возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ. В обращении от 27.07.2018 он просил провести проверку по жалобе от 22.09.2017 и дать на неё мотивированный ответ. Однако в ответе от 05.09.2018 отсутствуют сведения о проведенной проверке по жалобе от 22.09.2017, что свидетельствует о нерассмотрении его обращения по сути.

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились Погосов В.Ю. и начальник ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска Кузоваткин В.Н., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.ст. 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ).

По делу установлено, что 27.07.2018 Погосов В.Ю. обратился в УМВД России по Ульяновской области с заявлением, в котором просил провести проверку по факту нерассмотрения его жалобы от 22.09.2017 (КУСП №20928) на неправомерные действия сотрудника полиции, представить мотивированный ответ на заявление от 27.07.2018 и на жалобу от 22.09.2017.

Данное обращение было направлено на рассмотрение в ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска и 05.09.2018 на него дан ответ за подписью начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска Кузоваткина В.Н.

Проверяя доводы административного истца, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что в оспариваемом ответе от 05.09.2018 заявителю дана информация по изложенным в обращении требованиям.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Обращение Погосова В.Ю. рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ, «Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 №707, регламентирующей порядок рассмотрения обращений граждан в подразделения МВД России.

Несогласие административного истца с содержанием ответа не является основанием для удовлетворения административного иска.

По делу не установлено совокупности обстоятельств, служащих в силу ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания незаконными оспариваемых действий.

Принятое по делу решение основано на верной оценке представленных в дело доказательств, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ч.1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловную отмену решения, судом не допущено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Погосова Вадима Юрьевича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: