УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Вериялова Н.В.                                                                       Дело №33-502/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 29 января 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 ноября 2018 года, по которому постановлено:

исковые требования военного прокурора Ульяновского гарнизона, действующего в интересах Палий Валентины Константиновны, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, возложении обязанности выплачивать пенсию удовлетворить.

Признать право Палий Валентины Константиновны на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести Палий Валентине Константиновне перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии за период с 19 сентября 2017 года по 13 ноября 2018 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области», начиная с 14 ноября 2018 года и в последующем, выплачивать Палий Валентине Константиновне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» Федоровой-Кухарь Н.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение военного прокурора военной прокуратуры Ульяновской области Кокоева А.А., полагавшего решение законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Военный прокурор Ульяновского гарнизона, действующий в интересах Палий В.К., обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, возложении обязанности выплачивать пенсию.

Требования мотивировал тем, что Военной прокуратурой Ульяновского гарнизона по обращению Палий В.К. проведена проверка, которой установлено, что последняя является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца - супруга П*** В*** Е***, который относился к категории «ветеран боевых действий». 19 сентября 2018 года Палий В.К. обратилась в военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, а также ее перерасчете за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. Таким образом считает, что имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, возникло у Палий В.К. с 19 сентября 2017 года.

Просил признать за Палий В.К. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, с 19.09.2017, обязать ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести Палий В.К. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с 19.09.2017 по 19.09.2018 с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, обязать в дальнейшем выплачивать Палий В.К. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I.

Рассмотрев данный спор, суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» не соглашается с решением суда, просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права при вынесении оспариваемого решения, выразившегося в необоснованном применении судом пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О Ветеранах» при повышении размера спорной пенсии истице, так как члены семьи погибших ветеранов боевых действий не относятся к категории ветеранов боевых действий. Полагает, что в соответствие со ст.45 указанного Закона повышение пенсии на 32% расчётного размера пенсии составляет определённую денежную сумму, добавляемую к пенсии лиц, указанных в данной статье. Считает недоказанными обстоятельства, на основании которых истице была назначена данная льгота, ссылаясь в обоснование своей позиции на сложившуюся судебную практику по данной категории дел.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Палий В.К. являлась супругой П*** В.Е., умершего ***. При жизни П*** В.Е. являлся пенсионером Министерства обороны РФ и получал пенсию за выслугу лет. В период с 05.10.1983 по 21.05.1984 П*** В.Е. принимал участие в боевых действиях в Афганистане.

ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с 01.06.2013 Палий В.К. назначена пенсия по случаю потери кормильца. Право на получение истицей пенсии по случаю потери кормильца ответчиком не оспаривается. Указанная пенсия выплачивается истице без учета повышений, надбавок и увеличений, предусмотренных п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

19.09.2018 Палий В.К. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом вышеназванного повышения.

На заявление истца 21.09.2018 ответчиком направлен ответ, из которого следует, что членам семьи ветеранов боевых действий повышение пенсии на 32% Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 не предусмотрено, так как члены семьи сами непосредственно не принимали участие в боевых действиях.

Полагая данный отказ незаконным, военный прокурор обратился в суд в интересах Палий В.К. с вышеуказанным иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 №4468-I), которым предусмотрены три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - пенсия по случаю потери кормильца, которую получают в соответствии со ст. 28 данного Закона семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 указанного Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.

Федеральным законом от 03.12.2007 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Палий В.К. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Доводы, приведенные ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: