УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Хуртина А.В.
Дело № 7-63/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
7 февраля 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Малкиной Натальи Петровны на решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 декабря 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 15.11.2018
юридическое лицо - администрация г. Ульяновска признано виновным в совершении
административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст.17.15
КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30
000 руб.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14.12.2018
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска – Малкина Н.П. не соглашается с вынесенным
решением судьи, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют
фактическим обстоятельствам дела. Постановление о назначении административного
штрафа нарушает права и законные интересы администрации города Ульяновска,
ввиду отсутствия вины в несвоевременном исполнении судебного акта. Исполнение
решения суда о предоставлении жилого помещения носит субъективный характер,
поскольку зависит от воли гражданина принять или отказаться от предлагаемого
ему жилого помещения. В целях исполнения решения суда взыскателю неоднократно
предлагались жилые помещения, имеющиеся в муниципальном жилом фонде, однако по
независящим от администрации города Ульяновска причинам С*** Л.А. отказалась от
предлагаемого жилья. Учитывая, что в бюджете средств на приобретение квартир
предусмотрено не было, расселение жителей дома возможно при изыскании
финансирования. В настоящее время ведется работа с застройщиком по подбору
необходимых квартир, а также рассматривается вопрос о предоставлении гражданам
данного аварийного дома жилых помещений из имеющегося жилищного фонда.
Подробно позиция Малкиной Н.П. изложена в жалобе.
В судебное заседание участники производства по делу не явились,
извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем
после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ВС
№034258329 от 08.04.2015, выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, на
администрацию г. Ульяновска возложена обязанность во внеочередном порядке
предоставить С*** Л.А. по договору социального найма благоустроенное жилое
помещение равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению
(двухкомнатная квартира общей площадью не менее 41,04 кв.м.), отвечающее
установленным требованиям и находящееся в черте г. Ульяновска на состав семьи
два человека.
Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство
№ 15597/15/73017-ИП, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного
исполнения требований.
В связи с тем, что в установленный срок администрация г. Ульяновска не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, 15.05.2015
судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании
исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.
14.06.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о
назначении нового срока исполнения судебного решения до 04.10.2018 и в адрес
администрации г. Ульяновска направлено требование об исполнении решения суда, с
указанием о необходимости исполнить решение суда в установленный срок.
05.10.2018 составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, из
которого следует, что решение суда не исполнено.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что администрация
г. Ульяновска обоснованно привлечена к
административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за то, что, являясь должником, не исполнила
содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в
срок до 04.10.2018 после вынесения постановления о взыскании исполнительского
сбора.
Вина юридического лица подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства,
постановлением о возбуждении исполнительного производства, актом совершения
исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены,
всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая
правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и
правильном применении норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не
опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой
не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи,
материалы дела не содержат.
Порядок и срок привлечения администрации г.Ульяновска к административной
ответственности соблюдены.
Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об
административном правонарушении, наличие которых могло бы повлечь безусловную
отмену состоявшегося решения, не установлено.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения администрацией решения суда, а также
свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по
недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15
КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и с учетом всех
обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и
является справедливым.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 декабря
2018 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города
Ульяновска Малкиной Натальи Петровны – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.