УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Фролов В.В.                                                       Дело № 33-349/2019 (33-6000/2018)

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      22 января 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Харзырова Петра Григорьевича на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 октября 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Харзырова Петра Григорьевича к администрации города Ульяновска об обязании представить вне очереди жилое помещение по договору социального найма отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Харзырова П.Г.,  поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Харзыров П.Г. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска об обязании представить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указал, что в 1996 году в связи с трудовыми отношениями с *** он был вселен в общежитие, принадлежащее Г***, расположенное по адресу: г. У***, ул. Е***, д. ***, ком. ***. С 1996 года по 2003 год он проживал в комнате ***, с 2003 года - в комнате ***, нумерация которой впоследствии была изменена на номер ***. При этом зарегистрирован он был в комнате ***, в которой никогда не проживал. Оплату за коммунальные услуги производил регулярно. С весны 2008 года он работал в г. Москве вахтовым методом, в г. Ульяновск приезжал периодически, где жил в своей комнате. 27 апреля 2008 года, приехав в очередной раз в г. Ульяновск, обнаружил, что дверь его комнаты вскрыта и в ней проживают какие-то граждане. По данному факту он обращался в полицию. Позднее он узнал о решении Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 апреля 2008 года, которым он был признан не приобретшим право на спорное жилое помещение. Полагает, что его сняли с регистрационного учета незаконно. Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 января 2009 года за ним признали право пользования жилым помещением в общежитии (комната ***). Он вновь вселился в комнату ***, при этом продолжал работать вахтовым методом в г. Москве. В ноябре 2014 года он узнал, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 1 августа 2014 года по иску Д*** Ю.В. он (Харзыров П.Г.) признан утратившим право пользования жилым помещением - ком. ***, кв. ***, д. *** по ул. Е*** со снятием с регистрационного учета по данному адресу. Выяснилось, что до 2005 года дом *** по ул.Е*** г.У*** являлся общежитием и находился на балансе Г***. Постановлением главы г.Ульяновска от 12 января 2005 года дом включен в реестр муниципальной собственности, 28 февраля 2006 года дом был передан на баланс Комитета по управлению городским имуществом г.Ульяновска. Узнав о своем выселении, он не мог сразу предпринять какие-либо меры, так как вскоре вновь вынужден был выехать на работу в г. Москву. В настоящее время он длительное время проживает у родственников и друзей, является пенсионером и малоимущим. В связи с данными обстоятельствами администрация г.Ульяновска должна предоставить ему жилье аналогичное тому, в котором он проживал ранее. Просил суд признать его нуждающимся в предоставлении жилья и обязать администрацию города Ульяновска предоставить ему жилое помещение по договору социального найма. 

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска и, рассмотрев исковые требования по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Харзыров П.Г. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. Излагая фактические обстоятельства дела, автор жалобы полагает, что поскольку он был незаконно лишен жилья, то имеет право требовать обеспечить его жилым помещением вне очереди. Считает, что с учетом фактических обстоятельств дела имеются достаточные основания для предоставления ему жилого помещения, аналогичного тому, которое он занимал ранее.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 3 сентября 1998 года Харзыров П.Г. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (номер очереди 5749).

С 17 мая 1996 года Харзыров П.Г. имел регистрацию по адресу: г. У***, ул.Е***, дом ***, общежитие.

21 марта 2001 года государственное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы «У***» заключило с Харзыровым П.Г. договор социального найма жилой площади на проживание на одном койко-месте в общежитии по адресу: г. У***, ул. Е***, д. ***, в связи с чем с истцом был заключен договор социального найма жилой площади № *** от 21 марта 2001 года.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 8 июля 2004 года №А72-2325/04-21/14-Б государственное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы «У***» признано банкротом.

Постановлением главы города Ульяновска № 2 от 12 января 2005 года, дом *** по ул.Е*** в г. Ульяновске включен в реестр муниципальной собственности.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации города Ульяновска от 5 апреля 2007 года с дома *** по ул. Е*** в г. Ульяновске был снят статус общежития.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 апреля 2008 года и 26 января 2009 года, которые в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 января 2009 года за Харзыровым П.Г. признано право пользования помещением в комнате *** (ранее комната ***) дома *** по ул. Е*** в г. Ульяновске, в удовлетворении требований о заключении с Харзыровым П.Г. договора социального найма истцу было отказано. 

Вступившим в законную силу решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 1 августа 2014 года Харзыров П.Г. признан утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением со снятием с регистрационного учета по данному адресу, поскольку судом было установлено, что с 2001 года в данном жилом помещении он не проживал.

Полагая, что в связи с указанными выше обстоятельствами имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма вне очереди, Харзыров П.Г.  обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению, руководствуясь которым пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлены ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1);  гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3).

В силу ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Из приведенных выше положений жилищного законодательства прямо следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности.

Категории граждан, которые имеют право на обеспечение жилым помещением вне очереди, специально оговорены в законе, и истец к числу таких граждан не относится.

Установив, что Харзыров П.Г. не относится к числу граждан, которые подлежат обеспечению жилым помещением вне очереди, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Ссылаясь на то, что был незаконно лишен жилья, Харзыров П.Г. фактически выражает несогласие с решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 1 августа 2014 года, однако обстоятельства, установленные данным решением, вступившим в законную силу, не могут быть пересмотрены в рамках настоящего спора.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Материальный и процессуальный закон применен судом верно.

Решение суда является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Харзырова Петра Григорьевича - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи