УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Завгородняя
Т.Н.
Дело № 33-223/2019 (33-5872/2018)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22
января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Казаковой М.В.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Махмутова Абдрякиба
Ряжабовича на решение Новоспасского районного суда
Ульяновской области от 1 ноября 2018 года, по которому постановлено:
Исковые требования Махмутова Абдрякиба Ряжабовича к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском
районе Ульяновской области (межрайонному) удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) включить Махмутову Абдрякибу Ряжабовичу в
страховой и общий трудовой стаж период работы индивидуальным
предпринимателем с 01.02.2001 по
28.02.2001, с 01.03.2001 по 31.03.2001, с 01.09.2001 по 31.12.2001.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) произвести
Махмутову Абдрякибу Ряжабовичу перерасчет пенсии с учетом периода работы
индивидуальным предпринимателем с 01.02.2001 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по
31.03.2001, с 01.09.2001 по 31.12.2001 с момента вступления в законную силу
решения суда.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Махмутова А.Р., его представителя – адвоката Насырова Н.Х.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Махмутов А.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе
Ульяновской области (межрайонному) (далее – ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе
Ульяновской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в общий
страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование
иска указал, что в мае 2018 года он обратился в ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе
Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к
которому приложил соответствующие документы. Решением ответчика № 250 от
28.05.2018 в его страховой стаж не был включен период его деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя с 28.12.1999 по 31.12.2001 ввиду
отсутствия сведений об уплате обязательных страховых взносов. С данным решением
он не согласен. Осуществляя трудовую деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя в спорный период, он производил полную уплату страховых
взносов, задолженности по обязательным платежам он не имеет. Межрайонная ИФНС №
5 по Ульяновской области в настоящее время не подтверждает, но и не опровергает
уплату им обязательных платежей, поскольку выдать справку об уплате единого
социального налога (взноса) налоговый орган не имеет возможности по причине
истечения срока хранения документов, а электронного сопровождения документов
нет. Его вины в отсутствии в архиве налогового органа документов не имеется, а
потому данное обстоятельство не может ограничивать его право на включение
спорного периода в страховой стаж. Просил обязать ГУ-УПФ РФ в Новоспасском
районе Ульяновской области включить в общий страховой стаж период его трудовой
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 28.12.1999 по
31.12.2001, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом
данного стажа.
Рассмотрев исковые требования по
существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Махмутов
А.Р. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. Не соглашается с
выводом суда об отсутствии по делу доказательств, подтверждающих исполнение им
в спорный период обязанности по уплате страховых взносов. Полагает, что таким
доказательством является справка Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области об
отсутствии у него по состоянию на 08.01.2003 недоимки по налоговым платежам.
Просит учесть, что налоговый орган не смог представить сведения за 2001 год
только по причине уничтожения документов, срок хранения которых истек. Обращает
внимание, что со своей стороны он представил платежные документы,
свидетельствующие о надлежащем исполнении обязанности по уплате обязательных
платежей в период осуществления предпринимательской деятельности, а именно:
распоряжение Главы Новоспасского района Ульяновской области от 23.01.2003 о
выдаче ему свидетельства о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя, коллегиальное решение № 41 о взыскании
недоимки по страховым взносам с предпринимателей, согласно которому у него
выявлена задолженность за 2002 и 2004 годы. В требовании пенсионного органа №
78 указано о наличии у него задолженности за
2005 год. В марте 2008 года он прекратил деятельность в качестве
индивидуального предпринимателя, а в случае наличия у него задолженности
по обязательным платежам он бы не смог
получить свидетельство о прекращении данного статуса.
В возражениях на жалобу ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе
Ульяновской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения,
жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, в период с 28.12.1999 по
25.03.2008 Махмутов А.Р. был зарегистрирован в
качестве индивидуального предпринимателя.
С
01.07.2018 Махмутов А.Р. является получателем
страховой пенсии по старости.
С
01.09.2018 Махмутову А.Р. осуществлен перерасчет
размера страховой пенсии по старости на основании архивных справок
администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области
от 08.08.2018 № 813 и №814.
Решением
ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области от 28.05.2018 № 250 Махмутову А.Р. отказано во включении в страховой стаж
периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 28.12.1999 по
31.12.2001, так как уплата обязательных платежей в Пенсионный фонд с декабря
1999 года по декабрь 2001 года не производилась, произведена частично.
Полагая
незаконным отказ во включении в страховой стаж периода работы с 28.12.1999 по
31.12.2001, Махмутов А.Р. обратился в суд с настоящим
иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о
частичном удовлетворении требований.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Часть
1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее
– Федеральный закон № 400-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент назначения
истцу страховой пенсии по старости, предусматривала, что право на страховую
пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно
п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при
определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность
периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и
уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также
иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В
страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые
выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).
Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №
1015 (далее – Правила от 02.10.2014).
Пунктом
6 названных Правил от 02.10.2014 установлено, что к уплате страховых взносов
при применении данных Правил приравнивается уплата взносов на государственное
социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее -
обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а)
взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 -
документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б)
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001
и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда
Российской Федерации;
в)
единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 -
документами территориальных налоговых органов;
г)
единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности -
свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми
органами.
Согласно
п. 20 Правил от 02.10.2014 периоды осуществления предпринимательской
деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался
единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности,
подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными
налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды
осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых
индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему
налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента,
подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов
Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 -
документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению №1
(справка территориального налогового органа).
Поскольку
в суд Махмутовым А.Р. были представлены свидетельства
об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления
предпринимательской деятельности (торгово-закупочной) за период с 01.01.2001 по
28.02.2001, с 01.03.2001 по 31.03.2001, с 01.09.2001 по 31.12.2001, суд первой
инстанции обоснованно обязал пенсионный орган включить в страховой стаж истца
данные периоды работы и произвести с учетом этих периодов перерасчет пенсии с
момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно
справке ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области от 25.05.2018 Махмутов А.Р. был зарегистрирован в качестве
индивидуального предпринимателя с 28.12.1999 по 25.03.2008 (регистрационный
номер 083-013-001476); его суммарный доход за 1999 год составил 0 руб.; за 2000
год – 1000 руб., начислено взносов – 206 руб., уплачено взносов – 140 руб.; за
2002 год уплачен единый социальный налог 357 руб. 27 коп. Задолженности по
уплате страховых взносов с 2002 года на страховую часть трудовой пенсии Махмутов А.Р. не имеет.
Материалами
дела подтверждено, что Махмутов А.Р. был
зарегистрирован в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской
Федерации по двум категориям 083-013-001476 (как индивидуальный
предприниматель) и 083-013-000502 (как страхователь, использующий труд наемных
работников).
За
2000 год истцом произведена частичная уплата страховых взносов 05.06.2000,
15.08.2000, 11.10.2000, которые, как следует из пояснений представителя
пенсионного органа в суде первой инстанции и представленных им материалов,
учтены за наемного работника истца – М*** Р.А.
В
обоснование требования о включении в страховой стаж периода работы в качестве
индивидуального предпринимателя в 2000 году, Махмутов
А.Р. ссылается на те же документы о частичной уплате страховых взносов за 2000
год (от 05.06.2000, 15.08.2000, 11.10.2000).
Однако
действующее законодательство не
предусматривает возможности включения в стаж периодов работы пропорционально
размеру уплаченных страховых взносов в случае, если за период работы, за который
ведется учет, страховые взносы были уплачены неполностью,
за исключением лиц, перечисленных в п. 7 ст. 13
Федерального закона № 400-ФЗ, которым в случае, если общая сумма уплаченных
страховых взносов в течение календарного года составляет менее фиксированного
размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой
стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной
пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного
месяца (30 дней).
Махмутов А.Р. к категории лиц, указанной п. 7 ст. 13
Федерального закона №400-ФЗ, не относится. Поскольку он являлся индивидуальным
предпринимателем с 1999 года, то отчетным периодом для него является
календарный год, а в периоды уплаты страховых взносов по упрощенной системе
налогообложения, уплата производится ежеквартально.
Вследствие неполной уплаты истцом страховых
взносов за 2000 год основания для включения части этого периода в страховой (трудовой)
стаж отсутствуют.
Вопреки
доводам жалобы, в материалах дела отсутствуют документы, которыми в силу
приведенных выше положений законодательства может быть подтвержден факт уплаты
страховых взносов индивидуальным предпринимателем.
Документы,
на которые истец ссылается в апелляционной жалобе, к числу таковых также не
относятся.
Так,
из содержания коллегиального решения № 41 о взыскании недоимки по страховым
взносам с предпринимателей усматривается, что оно касается периода после 2002
года, поскольку комиссией принималось решение в связи с вступлением в силу с
01.01.2002 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации».
Требование
пенсионного органа № 78, как видно из его текста, выставлено истцу пенсионным
органом за прошедший 2005 год по состоянию на 20.03.2016 и содержит сведения
только в отношении 2005 года и о задолженности истца по взносам на обязательное
пенсионное страхование по состоянию на указанную дату.
Само
по себе наличие у истца справок налогового и пенсионного территориальных
органов об отсутствии недоимки по налоговым платежам и задолженности по
обязательным платежам в Пенсионный фонд
России, полученных им в 2008 году в целях регистрации прекращения статуса
индивидуального предпринимателя, не может служить достаточным доказательством
уплаты в полном объеме страховых взносов за весь период деятельности Махмутова А.Р. в качестве индивидуального предпринимателя.
Обстоятельства
дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным
доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный
закон применен судом верно.
Решение
суда является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 1 ноября 2018 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу Махмутова Абдрякиба Ряжабовича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи