УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Родионовой
Т.А.
Дело № 33а-174/2019
А П Е Л Л
Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 января 2019 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Трифоновой
Т.П., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Расторгуевой Л.О.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Логунова
Андрея Сергеевича на решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 октября 2018 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
административных исковых требований Логунова Андрея Сергеевича к судебному
приставу-исполнителю отдела судебных приставов
по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей
по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Лысовой Анастасии
Евгеньевны, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о
признании постановления от о 28.09.2018г. об ограничении специальных
прав в части водительского удостоверения и возложении обязанности по его отмене
- отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифонова Т.П., пояснения представителя Логунова
А.С. – Захарова А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения
представителя УФССП России по Ульяновской области Каленковой
В.А. и судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Лысовой
А.Е., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У с т а н
о в и л а:
Логунов А.С. обратился в суд с административным
исковым заявлением к судебному
приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской
области Лысовой А.Е. о признании незаконным и отмене постановления от 28.09.2018 об ограничении специальных прав
в части водительского удостоверения.
В обоснование административного иска указал, что работает в *** в должности менеджера. Единственным источником его дохода является работа в данной организации. С заработной платы производится удержание денежных средств по исполнительному
производству о взыскании с него алиментов.
По
условиям трудового договора он обязан с целью установления контактов с потенциальными
партнерами и дальнейшего
заключения договоров совершать поездки по закрепленной территории с
использованием личного автомобиля. Таким образом, ограничение на
пользование специальным правом в виде права управления
транспортным средством лишает его возможности выполнять условия
трудового договора, и работодатель
имеет право на расторжение с ним трудового договора. В случае
расторжения трудового договора он будет лишен возможности выплачивать алименты.
В связи с этим истец просил суд признать незаконным постановление
судебного пристава-исполнителя от 28.09.2018 об ограничении его в специальных
правах в части водительского удостоверения и возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП
по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Лысову А.Е. обязанность
отменить указанное постановление.
Судом к участию в
деле в качестве административного
ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в
качестве заинтересованного лица взыскатель Сергеева Е.В.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Логунов А.С. просит отменить решение суда и принять
новое решение об удовлетворении его
требований.
В обоснование жалобы
указывает на то, что ограничение его в специальных правах в части водительского
удостоверения лишает его единственного источника дохода.
Обращает внимание на то, что он не препятствует исполнению
требований исполнительного документа, имеет постоянное место работы, с заработной
платы взимаются денежные средства в счет погашения алиментных обязательств и
задолженности по ним. Доказательств того, что им умышленно не исполняются
требования, содержащиеся в исполнительном листе, нет.
В судебное заседание
не явились Логунов А.С. и Сергеева Е.В., надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
Судом установлено, что в рамках
исполнительного производства по взысканию с Логунова
А.С. в пользу Сергеевой Е.В. алиментов на содержание детей судебным приставом –
исполнителем ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области
Лысовой А.Е. 28.09.20181 вынесено
постановление об ограничении специальных прав Логунова
А.С. в части водительского удостоверения.
По
состоянию на 28.09.2018
задолженность по исполнительному производству составила 355 512 руб. 87
коп.
Основания и порядок вынесения постановления о
временном ограничении на пользование должником специальным правом
регламентированы статьями 67 и 67.1 Федерального закона «Об исполнительном
производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 67 указанного
закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом
понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с
законодательством Российской Федерации специального права в виде права
управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами,
воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта,
мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами,
самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в
полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Частью 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право
при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного
исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе
требований о взыскании алиментов, по заявлению взыскателя или собственной
инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование
должником специальным правом.
Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона
«Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником
специальным правом не может применяться в случае если: установление такого ограничения лишает
должника основного законного источника средств к существованию; если
использование транспортного средства является для должника и проживающих с ним
членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с
учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, если
должник является лицом, которое
пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на
иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательство
РФ порядке инвалидом 1 или 2 группы либо ребенком инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному
документу не превышает 10 000 руб.; если должнику предоставлена отсрочка
или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Учитывая наличие у Логунова
А.С. задолженности по алиментам на сумму, превышающую 300 000 руб., а
также отсутствие предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» оснований, при наличии которых ограничение в
специальных правах не допускается, суд первой инстанции пришёл к обоснованному
выводу о законности постановления судебного пристава-исполнителя от 28.09.2018
об ограничении Логунова А.С. в специальном праве.
Довод Логунова А.С.
о том, что ограничение его в специальном праве лишает его основного законного
источника средств к существованию, обоснованно не принят судом первой инстанции
во внимание.
Из материалов дела следует, что Логунов А.С. с 01.04.2017 по настоящее время работает в ***
в должности менеджера на 0,5 ставки, что не отрицалось его представителем в
заседании суда апелляционной инстанции. При этом его заработная плата
составляет 6649 руб. 50 коп. в месяц. В
счет погашения задолженности по алиментам из
заработной платы Логунова А.С. производятся удержания. За период с
апреля 2017г. по август 2018г.
было перечислено в качестве алиментов и задолженности по алиментам 75 655
руб. 44 коп.
В заседании суда апелляционной инстанции
судебный пристав-исполнитель и представитель Логунова
А.С. – Захаров А.П. подтвердили, что Логунов А.С. имеет в собственности автомобиль BMW, который находится в залоге у банка,
поскольку приобретен на кредитные средства. Ежемесячный платеж по кредиту
составляет около 15 000 руб.
Заработная плата Логунова
А.С. в *** ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения по
Ульяновской области, который на 3 квартал 2018 года составлял 10.335 руб. (Постановление
Правительства Ульяновской области от 18.12.2018 № 658-П). При этом он работает всего на 0,5 ставки.
Ограничение Логунова
А.С. в специальном праве действует с сентября ***
Все вышеуказанное свидетельствует о том, что работа в указанной
организации не является для Логунова А.С.
единственным источником дохода и ограничение в специальном праве не лишает его
основного источника средств к существованию.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции
пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Логунова А.С.
Решение суда соответствует положениям
действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу
дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции
не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О п р е д
е л и л а:
решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 19 октября 2018 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Логунова Андрея Сергеевича
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: