УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Кочетов
С.Л.
Дело № 7-804/2018 (7-19/2019)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
17 января 2019 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны на решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 28 ноября 2018 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области
Солодовниковой А.Е. от 29.10.2018 Министерство промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее
Министерство строительства Ульяновской области) признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию
в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.11.2018 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с
отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что У*** Е.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей с правом на предоставление жилого помещения. По итогам
объявленных аукционов на приобретение в собственность жилых помещений для
указанной категории лиц заключены государственные контракты.
В текущем году
Министерством будут объявляться аукционы по приобретению жилых помещений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того,
неоднократно направлялись соответствующие письма в адрес Министра финансов
Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот.
Ссылается на
отсутствие у Министерства реальной возможности исполнения решения суда.
Полагает, что при
вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией
выявленных нарушений, но вины в совершении вменяемого административного
правонарушения не установил.
Также не учтено, что
Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора.
Подробно позиция
защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области правильно
квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа.
Материалами дела
установлено, что Министерство строительства Ульяновской области не исполнило в
срок до 10.10.2018 требования исполнительного листа ФС ***, выданного на основании
вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ульяновска,
которым на должника возложена обязанность обеспечить У*** Е.М.
специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного
жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, после
наложения административного штрафа.
Так, 23.09.2016 на
основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №***.
05.10.2016 с
должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
29.01.2018
Министерство строительства Ульяновской области привлечено к административной
ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление вступило в силу
12.04.2018.
16.07.2018
Министерству строительства Ульяновской области для исполнения содержащихся в
исполнительном документе требований судебным приставом-исполнителем вновь
установлен срок до 10.10.2018.
Однако 11.10.2018
установлено, что требования судебного пристава-исполнителя не исполнены.
Указанные
обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе
копией исполнительного документа, постановлением о взыскании исполнительского
сбора, требованием о назначении нового срока исполнения, актом от 11.10.2018,
иными доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая
оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не
являются основанием для освобождения Министерства строительства Ульяновской области
от административной ответственности, поскольку именно оно является должником, в
обязанности которого вменено исполнение решения суда.
Оценивая доводы
жалобы о том, что решение не было исполнено по независящим от должника
обстоятельствам, полагаю их несостоятельными, поскольку доказательств,
отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы, безусловно
свидетельствовали об отсутствии у Министерства строительства Ульяновской
области возможности для исполнения решения суда, не представлено. Само по себе
указание на недостаточность бюджетных средств на указанные цели, не
свидетельствует об отсутствии вины Министерства в столь длительном неисполнении
решения суда.
Порядок и срок
привлечения Министерства строительства Ульяновской области к административной
ответственности соблюдены.
Нарушений прав
юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении,
а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы
повлечь его безусловную отмену, не установлено.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
выполнения Министерством строительства Ульяновской области решения суда об
обеспечении У*** Е.М. жилым помещением, а также свидетельствующих о том, что
должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в
материалах дела не имеется.
Какие-либо
доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению
судебного решения об обеспечении У*** Е.М. жилым помещением, в материалах дела
отсутствуют.
Кроме того, решением
суда Министерство строительства Ульяновской области только освобождено от
уплаты исполнительского сбора, при этом постановление о взыскании
исполнительского сбора отменено не было.
Иные доводы жалобы не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Описки, допущенные
при вынесении постановления и решения подлежат исправлению в порядке,
установленном ст.29.12.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 ноября 2018 года оставить без
изменения, жалобу защитника Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой
Татьяны Александровны - без удовлетворения.
Судья
Буделеев В.Г.