УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Токунов Д.В.
Дело №33-203/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15 января 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой
Л.Г.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Валитовой Кадрии Бариевны на решение Инзенского районного
суда Ульяновской области от 12 октября 2018 года, по которому постановлено:
Исковые требования Валитовой Кадрии
Бариевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в
Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на
назначение страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Валитова К.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению
- Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области
(межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости.
Иск мотивировала тем, что УПФР в Инзенском районе отказало в
назначении страховой пенсии по старости, указав в своем решении от 18.07.2018,
что ее индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 9,57, который был
определен с учетом страхового стажа 9 лет 2 месяца 5 дней, то есть меньше
требуемой величины – 13,8. Полагает, что продолжительность страхового стажа
определена без учета п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015, поскольку при его
применении действительная продолжительность страхового стажа, установленного
решением Инзенского районного суда, составляет 13 лет, так как она работала в
колхозе «З***» (до 08.02.1989 колхоз им. Ж***): в августе, сентябре 1985 года,
в августе, октябре, ноябре декабре 1986 года, с января по июнь 1987 года, в
январе, марте, августе, ноябре и декабре 1988 года, с января по декабрь 1989 года;
в колхозе «Н***» (до 21.08.1991 колхоз «З***»): с января по декабрь 1990 года,
с августа по декабрь 1991 года, с января по декабрь 1992 года, с января по
декабрь 1993 года, с января по декабрь 1994 года, с января по декабрь 1995 года,
с января по август, октябрь, декабрь 1996 года, с февраля по апрель и с июня по
ноябрь 1997 года. Кроме того, она работала в СПК им.Ф*** в 1999 и 2000 году, то
есть 2 года, что подтверждается справкой о заработке в колхозе, а всего страховой
стаж составляет 15 лет, так как согласно п. 66 Правил подсчета и подтверждения
страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014, годы, в
течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный
минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой
стаж как полные календарные годы. Кроме того считает, что в этот стаж
необходимо включить период ухода за ребенком, продолжительностью 1 год 6
месяцев, из чего следует, что для расчета величины ИПК необходимо применить
страховой стаж 16 лет 6 месяцев.
Просила суд признать за ней право на назначение страховой
пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с 17.04.2018.
Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, Валитова К.Б. в
апелляционной жалобе просит его отменить, исковые требования - удовлетворить,
указывая в обоснование своих доводов, что суд необоснованно пришёл к выводу о
недоказанности её членства в колхозах, тем самым неправильно определив
обстоятельства, имеющие значение для дела. Кроме того считает, что для
правильного разрешения настоящего спора невозможно применять п. 45 Правил
подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от
24.02.2002 №555, утративших силу с 01.01.2015, отмечая, что в представленных ей
архивных справках указаны годы, числа и месяцы абсолютно всех периодов её
работы в колхозах.
В отзыве на апелляционную жалобу УПФР в Инзенском районе
просит оставить решение суда без изменения, а жалобу истицы - без
удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому
гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и
социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28
декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости
имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости
назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в
размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не
менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при
наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30
(ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в
редакции, действующей на момент обращения истицы с заявлением о назначении
пенсии).
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых
пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент
- параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права
застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и
уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на
страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности
страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой
пенсии.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного
коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день
достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого
для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет не менее 9
лет, при этом величина индивидуально пенсионного коэффициента должна составлять
не менее 13,8.
На основании ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в
страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые
выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4
настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и
уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона
право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в
соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими
условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013
года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного
коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется с
учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета
фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и
накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря
2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О
трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен механизм оценки пенсионных прав
застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. Расчетный размер
трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может
определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3
настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в
порядке, установленном п. 6 настоящей статьи. Варианты определения расчетного
размера трудовой пенсии, предусмотренные п. 3 и п. 4, предполагают
использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка
застрахованного лица за 2000 г. - 2001 г. по сведениям индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы
подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке
работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Из материалов дела следует, что 11.07.2018 Валитова К.Б.
обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости,
предоставив свидетельство о рождении и решение Инзенского районного суда от
06.06.2018.
Решением Инзенского районного суда от 06.06.2018, вступившим
в законную силу 10.07.2018, установлен факт, что Валитова Кадрия Бариевна, ***
года рождения, работала в колхозе «З***» (до 08.02.1989 колхоз им. Ж***) в августе,
сентябре 1985 года; в августе, октябре, ноябре, декабре 1986 года; в период с января
по июнь 1987 года; в январе, марте, августе, ноябре, декабре 1988 года; в
период с января по декабрь 1989 года; в колхозе «Н***» (до 21.08.1991 колхоз «З***»)
в период с января по декабрь 1990 года; в период с августа по декабрь 1991
года; в период с января по декабрь 1992 года; в период с января по декабрь 1993
года; в период с января по декабрь1994 года; в колхозе «Н***» в период с января
по декабрь 1995 года; в период с января по август; октябрь, декабрь 1996 года; в
период с февраля по апрель 1997 года; с июня по ноябрь 1997 года.
Решением УПФР в Инзенском районе от 18.07.2018 истице
отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемой величины
индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8. При этом страховой стаж истицы
определен в 9 лет 2 месяца 05 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент
истицы на дату достижения возраста 55 лет составил 9,57.
Судом первой инстанции установлено, что истицей Валитовой
К.Б. трудовая книжка утрачена.
В силу пункта 45 Правил подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, если в представленном
для подтверждения стажа работы в колхозе документе не указаны точные даты
месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.
Учитывая решение суда от 06.06.2018, представленную истицей
справку о трудовом участии в СПК им. Ф*** Карсунского района Ульяновской
области в период с июня по сентябрь 1999 года и с мая по сентябрь 2000 года,
отсутствие сведений о вступлении в члены данного СПК, суд первой инстанции
обоснованно определил страховой стаж истицы - 9 лет 8 месяцев 19 дней.
Доводы апелляционной жалобы об ином исчислении страхового
стажа истицы не основаны на нормах пенсионного законодательства.
Ссылка в жалобе на невключение в страховой стаж периода
ухода за ребенком несостоятельна, поскольку
указанный период учтен при исчислении величины индивидуального
пенсионного коэффициента истицы путем замены страхового стажа на нестраховые
периоды по уходу за ребенком на 01.01.2002.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых
пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в
относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую
пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд
Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для
ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на
определенный период от получения страховой пенсии.
В силу ч. 10 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях»
величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до
1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды,
имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости,
трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца
(без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по
старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери
кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на
31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый
календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в ч.12
настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12-14 настоящей статьи.
При этом указанные периоды учитываются при определении , если
они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера
страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности
или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным
законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах
федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на
возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости,
трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца
отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 4 июня 2011 года №
126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по
старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности
(по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности
страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на
день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на
день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность
страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет
составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста
начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по
старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера
страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных
членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается
страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному
члену семьи;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по
состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 руб. 10 коп.
С учетом указанных положений закона и страхового стажа
Валитовой К.Б. судом определена величина индивидуального пенсионного
коэффициента истицы – 12,047.
Решение суда в данной части сторонами не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы истицы правовых оснований к
отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению
обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции
и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу
доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда
по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по
делу обстоятельствам и требованиям пенсионного законодательства при его правильном толковании. Каких-либо
нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда
первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не
усматривает.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 12
октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Валитовой
Кадрии Бариевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи