УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Тазетдинова З.А. Дело №
7-8/2019 (7-793/2018)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
10 января 2019 года
Судья Ульяновского областного
суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Галашиной Светланы Сергеевны на решение судьи Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 21 ноября 2018 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области №946/18/73017-АП от 07.06.2018
администрация города Ульяновска, при обстоятельствах, изложенных в
постановлении, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000
рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 21.11.2018
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Галашина
С.С. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, просит их
отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не
соблюдены требования к содержанию протокола об административном правонарушении,
а именно: событие, вмененное администрации должным образом не описано, не
установлено время совершения административного правонарушения, не отражены
обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение,
отсутствует указание на наличие названного квалифицирующего признака.
Информация о том, устанавливался ли после 17.03.2017 (дата привлечения к
административной ответственности) судебным приставом-исполнителем новый срок, в
оспариваемом решении отсутствует. Полагает, что на момент вынесения решения
судом срок привлечения к ответственности истек, что является основанием для
прекращения производства по делу и отмене постановления. В материалах дела
отсутствуют сведения о том, вступило ли в законную силу постановление по делу
об административном правонарушении на момент установления нового срока, не
истекли ли по нему сроки исполнения, а также доказательства надлежащего
уведомления администрации о вновь установленных сроках исполнения решения суда.
Подробно позиция
Галашиной С.С. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП
РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе
требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным
приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела
следует, что администрация города Ульяновска не исполнила требования,
содержащиеся в исполнительном документе ВС *** от 19.09.2013,
выданном на основании решения Засвияжского районного
суда города Ульяновска, которым на администрацию города Ульяновска возложена
обязанность провести работы по капитальному ремонту (согласно перечню в
исполнительном листе) в многоквартирном жилом доме №57 по ул. Полбина в г. Ульяновске.
05.12.2013 судебным
приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был
установлен срок для добровольного исполнения требований.
31.12.2013 в
отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского
сбора.
Постановлением
заместителя начальника МОСП от 17.03.2017 администрация г.Ульяновска привлекалась к
административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП
РФ.
Указанное
постановление вступило в законную силу 23.04.2017.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя и требованием об исполнении решения суда от
05.02.2018 в рамках исполнительного производства №*** администрации города
Ульяновска был установлен новый срок для исполнения решения суда - до
17.04.2018, однако в данный срок требования должностного лица административного
органа исполнены не были, что подтверждено актом от 07.05.2018.
Вина юридического
лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе
материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении
исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий,
протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда
дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок
привлечения администрации города Ульяновска к административной ответственности
соблюдены.
Нарушений прав
юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении,
а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы
повлечь его безусловную отмену, не установлено.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
выполнения администрацией города Ульяновска возложенных требований, а также
свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по
недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Какие-либо
доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению
судебного решения о проведении капитального ремонта жилого дома, в материалах
дела отсутствуют.
Вопреки доводам
жалобы постановление по делу об административном правонарушении от 17.03.2017 №***
до настоящего времени не исполнено, штраф не оплачен, в связи с чем
установленные ст.4.6 КоАП РФ сроки не истекли.
Довод жалобы о том,
что в деле отсутствуют доказательства надлежащего уведомления администрации о
вновь установленных сроках исполнения решения суда, нахожу несостоятельным,
поскольку он опровергается материалами исполнительного производства, в котором
имеется уведомление о получении 14.02.2018 администрацией г. Ульяновска
постановления судебного пристава-исполнителя и требования об исполнении решения
суда от 05.02.2018 в рамках исполнительного производства №***.
Также
несостоятельным является довод об истечении срока давности привлечения к
административной ответственности.
Оспариваемое постановление
от 07.06.2018 вынесено в пределах срока административной ответственности,
установленного ст.4.5 КоАП РФ: новый срок для
исполнения был установлен до 17.04.2018, правонарушение было выявлено
07.05.2018.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы
о применении в качестве наказания штрафа в указанном размере мотивированы.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 21 ноября 2018 года оставить
без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Галашиной
Светланы Сергеевны – без удовлетворения.
Судья
Лифанова З.А.