У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Бессчётнова Е.Б.
Дело № 7-797/2018 (7-12/2018)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
10 января 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Болониной Ольги Александровны на решение судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 ноября 2018 года,
установил:
постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных
приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 03.10.2018
администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности
по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа
в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26.11.2018
указанное постановление изменено, постановлено в мотивированной части
правильным считать, что администраций города Ульяновска совершено
правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ – неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
администрации города Ульяновска Болонина О.А. не соглашается с вынесенными
постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство
по делу – прекращению.
В обоснование жалобы указывает, что администрация г.Ульяновска не
наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Содержание автомобильных дорог и ливневой канализации на улично-дорожной
сети города Ульяновска осуществляется силами МБУ «Дорремстрой». В первую
очередь выполняются работы по ремонту автомобильных дорог высшей, первой и
второй технической категории в соответствии с планами – графиками выполнения
работ. Наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения
судебного акта не установлено, следовательно, и вины в совершении вменяемого
административного правонарушения должностным лицом не установлено. Кроме того,
ссылается на истечение срока давности привлечения к административной
ответственности.
Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска Болониной О.А.
изложена в жалобе.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность
за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Как следует из постановления заместителя начальника межрайонного отдела
судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 03.10.2018, в
вину администрации г.Ульяновска вменено то, что она в срок до 01.09.2018 не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе ВС №***, выданном на
основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска, которым на неё
возложена обязанность устранить имеющиеся на автомобильных дорогах по адресам:
г. Ульяновск, ул. Агрономическая, Алашеева, Хо-Ши-Мина, Кадьяна, Камышинская,
Самарская, Отрадная, Совхозная недостатки.
Вместе с тем, как следует из текста оспариваемого постановления,
совершенное администрацией нарушение квалифицировано как невыполнение
требований исполнительного документа в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что не
соответствует диспозиции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что при вынесении
постановления допущено существенное нарушение процессуальных требований,
которому в нарушение ст.26.1 КоАП РФ судьей районного суда дана ненадлежащая
оценка.
В связи с изложенным, постановление заместителя начальника МОСП по исполнению
ОИП УФССП России по Ульяновской области от 03.10.2018, вынесенное в отношении
администрации города Ульяновска по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и решение судьи
районного суда от 26.11.2018 подлежат отмене.
Учитывая, что срок исполнения должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера установлен судебным приставом
до 01.09.2018, в настоящее время утрачена возможность для устранения
выявленного нарушения, поскольку срок административной ответственности,
установленный ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек.
В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению на
основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к
административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных
приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 03.10.2018 и решение
судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 ноября 2018 года - отменить,
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1
ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Ульяновска прекратить.
Судья
Буделеев В.Г.