УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Поладова Ю.Е.
Дело № 33-5224/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
18
декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Костюниной Н.В.,
судей Кинчаровой О.Е., Подгорновой О.С.,
при секретаре Скала П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе федерального государственного унитарного предприятия
«Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой службы Ульяновской
области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 августа
2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Муракаева Ильдара Ханяфиевича к ФГУП
«Почта России» в лице УФПС Ульяновской области – филиала ФГУП «Почта России» о защите прав
потребителей удовлетворить частично.
Взыскать с ФГУП
«Почта России» в лице УФПС Ульяновской области – филиала ФГУП «Почта России» в пользу Муракаева Ильдара Ханяфиевича убытки в размере 14 392 руб. 15 коп.,
неустойку в размере 9995 руб., компенсацию морального вреда в размере 4000
руб., штраф в размере 8000 руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице УФПС Ульяновской
области – филиала ФГУП «Почта России» в
доход местного бюджета госпошлину в размере 1231 руб. 10 коп.
Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е. по делу, объяснения
представителя ФГУП «Почта России» Головкина М.В., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, Муракаева И.Х., возражавшего против удовлетворения
апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Муракаев И.Х. обратился в суд с иском к федеральному
государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее - ФГУП «Почта
России») о взыскании причиненных убытков в размере 69 516 руб., неустойки в размере 42 878 руб. 55 коп.,
компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., штрафа 50%.
В обоснование требований указал, что 24 октября 2017 года
между ним и оператором почтовой связи
«ЕМS Почта России» ФГУП
«Почта России» заключен договор, согласно которому оператор принял на себя
обязательства переслать вверенное им отправление на территорию США: комплект
автомобильных колес AMG Aero
1 c параметрами R17 х J8 ET28 для автомобиля Mercedes W126 W126, стоимостью 69 516 руб. Из-за ограничения в весе
отправление было разделено на 2 посылки: ***3RU (весом 24 890
грамм) и ***7RU (весом 24 740 грамм), за отправку он оплатил
19 900 руб. (по 9995 руб. за каждую посылку).
Максимальный срок пересылки EMS отправлений из г.Ульяновска до
населенных пунктов на территории США составляет 14 дней, то есть предельной
контрольной датой доставки отправлений
является 7 ноября 2017 года.
В указанный срок посылки адресату в США доставлены не были.
На его заявление о розыске отправлений и о возмещении
убытков от 6 декабря 2017 года был получен ответ 5 марта 2018 года, из которого
следует, что посылка за номером ***3RU утеряна на территории США, а информацию о посылке за номером ***7RU не предоставлена.
По вине ответчика он (истец) лишился двух дорогостоящих и
редких колес, нарушен комплект,
приобрести колеса отдельно невозможно из-за их отсутствия.
Таким образом, в связи с утратой посылки ему причинены
убытки в размере стоимости утраченного имущества в размере 69 516 руб., а
также тариф за пересылку в размере 9995 руб.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе ФГУП «Почта России» просит решение
суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении
заявленных требований.
В обоснование апелляционной жалобы указало, что судом не
принято во внимание исполнение в добровольном порядке ответчиком в полном
объеме обязательств по возмещению истцу компенсации за утрату почтового
отправления ***3RU,
произведенного в соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» № 282 от 29 июня
2017 года «Об установлении размеров материального возмещения, выплачиваемого
пользователям услугами международной и внутренней экспресс-почты ЕМS за нарушение контрольных
сроков и за утрату/повреждение отправления/вложения при пересылке отправлений
ЕМS». Почтовое
отправление ***3RU без
описи вложения согласно информации иностранной почтовой службы утрачено.
Возмещение в размере 15 592 руб. 85 коп., из которых 5597 руб. 85 коп.
- 130 СПЗ за утрату отправления, 9995
руб. – тариф за пересылку, истцом получено и им не отрицается.
Вывод суда о том, что правоотношения по возмещению убытков
за утрату почтового отправления регулируются статьей 34 Федерального закона от
17 июля 1999 года «О почтовой связи», является неверным.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы ФГУП «Почта России»,
изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему
Как следует из материалов дела, 24 октября 2017 года
между Муракаевым И.Х. и
ФГУП
«Почта России» заключены два договора на оказание услуг по международным
отправлениям EMS, предметом
которых являлась доставка на территорию США посылок ***3RU (весом 24 кг 890 грамм) и
***7RU (весом
24 кг 740
грамм).
В таможенной декларации каждого
отправления Муракаев И.Х. указал, что в
посылках содержится по 2 колеса.
За оказание услуг истец оплатил ответчику за каждое международное
отправление тарифную плату по 9995 руб.
Предельной контрольной датой доставки данных оправлений являлось 7 ноября
2017 года.
Отправление за номером ***7RU вручено адресату 7 декабря 2017 года, а
отправление за номером ***3RU признано утраченным на территории
иностранного государства.
По утраченному отправлению Муракаеву И.Х. возвращена стоимость оплаченных
услуг 9995 руб., а также выплачена компенсация за утрату одного международного
отправления EMS в размере
5597 руб. 85 коп. в соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» № 282-п от 29
июня 2017 года «Об установлении размеров материального возмещения, выплачиваемого
пользователям услугами международной и внутренней экспресс-почты EMS за утрату/повреждение
отправления/вложения при пересылке отправлений EMS». Также ему выплачена в связи с
нарушением контрольного срока пересылки почтового отправления №***7RU денежная сумма в размере 8695
руб. 65 коп.
Требование истца, не согласного с указанным размером
возмещения за утрату международного отправления, судом первой инстанции удовлетворено частично.
Размер убытков был определен судом в соответствии с пунктом 2
статьи 34 Федерального закона от 17 июля
1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» (в редакции от 6 июля 2016 года), предусматривающим, что
убытки, причиненные при оказании услуг
почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи: в случае утраты
или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном
размере суммы тарифной платы.
ФГУП «Почта России» в доводах
апелляционной жалобы выражает несогласие с определением размера материального
возмещения в связи с утратой международного
отправления в соответствии с пунктом
2 статьи 34 Федерального закона «О
почтовой связи»
Судебная коллегия также не может согласиться с решением суда в данной части по следующим
основаниям.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской
Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения
причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение
убытков в меньшем размере.
В силу статьей 400 Гражданского кодекса Российской
Федерации по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с
определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное
возмещение убытков (ограниченная ответственность).
Статьей 4
Федерального закона 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи"
предусмотрено, что отношения в области почтовой связи в Российской Федерации
регулируются Федеральным законом
"О связи", настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах
их полномочий.
Статьей 34 указанного Федерального закона определены основания и размеры
ответственности операторов почтовой связи. Ответственность операторов почтовой
связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, иные
нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Названной статьей предусмотрены также размеры убытков,
подлежащих возмещению оператором почтовой связи в зависимости от вида почтового
отправления. В частности, в случае утраты
или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью –
в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной
платы за объявленную ценность; в случае утраты или порчи (повреждения) иных
регистрируемых почтовых отправлений – в двукратном размере суммы тарифной
платы.
Таким образом, указанным Федеральным законом установлен
ограниченный размер ответственности оператора почтовой связи, если договором на
оказание услуг почтовой связи не установлена повышенная ответственность
оператора почтовой связи.
Согласно части 5
статьи 34, части 3 статьи 39
Федерального закона "О почтовой связи" вопросы ответственности
за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений
регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации, международные почтовые отправления оформляются и
обрабатываются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «О почтовой связи»
отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями
международных почтовых организаций, участниками которых является Российская
Федерация.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской
Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы. Если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.
Российская Федерация является членом Всемирного почтового
союза, конгресс которого в Дохе 2012 года принял Всемирную почтовую конвенцию
(далее – Конвенция).
Статьей 22 Устава Всемирного почтового союза (ВПС)
установлено, что, акты союза: Устав ВПС, общий регламент, Всемирная почтовая
конвенция, регламент письменной корреспонденции, регламент почтовых посылок
являются обязательными для всех стран - членов ВПС.
Ответственность назначенных операторов - любой
государственной или негосударственной организации, официально назначаемой
страной-членом для эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним
обязательств, вытекающих из Актов Союза, на своей территории (п. 1.8 ст. 1
Конвенции) - за утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых
посылок и отправлений с объявленной ценностью предусмотрена в статье 21
названной Конвенции, которая не исключает возможности возложения
ответственности за утрату почтовых отправлений как на назначенного оператора
страны подачи, так и на назначенного оператора страны назначения, а также не
исключает возможности предъявления соответствующих требований как отправителем,
так и адресатом (пункты 10
- 11.2 ст. 21).
Статьей 23 названной Конвенции предусмотрена
ответственность назначенных операторов за утрату, хищение, повреждение заказных
отправлений, посылок и отправлений с объявленной ценностью (п. 1.1.1)
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 23 Конвенции в случае
утраты, полного хищения или полного повреждения простой посылки отправитель
имеет право на возмещение, установленное Регламентом почтовых посылок, а в
случае утраты, полного хищения или полного повреждения отправления с
объявленной ценностью отправитель имеет право на возмещение, которое
соответствует, в принципе, сумме объявленной ценности в СПЗ (п. 4.1).
Согласно Регламенту почтовых посылок максимальное
возмещение за утрату посылки без объявленной ценности составляет 40 СПЗ за
посылку + 4,5 СПЗ за кг, где СПЗ (специальное право заимствования) - денежная
единица Международного валютного фонда (МВФ), используемая в актах Всемирного
почтового союза для произведения взаиморасчетов с ИПА, в том числе составления
оплаты счетов, выплаты возмещения за утрату международных почтовых отправлений.
Добавляются также уплаченные при подаче отправления тарифы и сборы (п. 3 ст. РП
154 Регламента).
С учетом вышеуказанных установленных по делу обстоятельств и
приведенных положений Российского законодательства и международных актов,
судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении вопроса о
взыскании суммы материального возмещения в связи с утратой международного
отправления EMS подлежали
применению положения международных актов: Всемирной почтовой конвенции и
Регламента почтовых посылок, содержащих правовое регулирование указанного
вопроса. Судом неправомерно к правоотношениям, вытекающим из международной
пересылки, урегулированным нормами международных актов, были применены
положения пункта 2 статьи 34 Федерального закона «О почтовой связи».
Применение ответчиком порядка определения размера возмещения
в связи с утратой международного отправления EMS, предусмотренного приказом ФГУП «Почта России» №
282-П от 29 июня 2017 года «Об установлении размеров материального возмещения,
выплачиваемого пользователям услугами международной и внутренней экспресс-почты
EMS за
утрату/повреждение отправления/вложения при пересылке отправлений EMS», также не может быть признано
законным и обоснованным, поскольку
размер компенсации по данному Приказу не соответствует размеру
материального возмещения, установленному Регламентом почтовых посылок за утрату
посылки без объявленной ценности.
По состояния на день вынесения судом первой инстанции
решения – 28 августа 2018 года Центральным Банком Российской Федерации
установлен курс СПЗ – 94,1007 руб.
Таким образом, размер возмещения за утрату посылки без
объявленной ценности ***3RU
(весом 24 кг 890
грамм), рассчитанный в соответствии с
пунктом 3 статьи РП 154 Регламента почтовых посылок, составляет 24 298 руб. 79 коп. (40 х 94,1007 руб. +
4,5 х 94,1007 руб. х 24, 89 кг + 9995 руб.)
Поскольку до судебного разбирательства ответчиком были
выплачены истцу возмещение за утрату посылки в размере 5597 руб. 85 коп. и
тариф 9995 руб., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию материальное
возмещение в связи с утратой международного отправления EMS в размере 8705 руб. 94 коп.
(24298 руб. 79 коп. – 5597 руб. 85 коп. – 9995 руб.).
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает
необходимым изменить решение суда в части взыскания с ответчика в пользу истца
убытков, уменьшив их до суммы 8705 руб. 94 коп.
Изменение решения суда в данной части влечет изменение решения суда в части взыскания с ответчика
государственной пошлины в доход местного бюджета, размер которой составит 1048
руб. 04 коп.
В остальной части решение суда стороной ответчика не
обжалуется.
Руководствуясь статьями 19, 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28
августа 2018 года изменить в части взыскания убытков, государственной пошлины,
уменьшив взысканные с федерального
государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу Муракаева
Ильдара Ханяфиевича убытки до 8705 руб. 94 коп., государственную пошлину,
взысканную с федерального государственного унитарного предприятия «Почта
России» в доход местного бюджета, до 1048 руб. 04 коп.
В остальной части решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 28 августа 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи