УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лисова Н.А. Дело № 33-5623/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
25 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области
на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 4 октября 2018
года, по которому постановлено:
Исковые требования Демидова Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управлению
Пенсионного Фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области включить в специальный страховой стаж период работы Демидова Александра
Владимировича с 27.11.1981 по 05.05.1982 в должности электрогазосварщика 4
разряда строительной группы объединения в П***.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Демидова
А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Демидов А.В. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе
г.Ульяновска, пенсионный орган) о включении периода работы в специальный стаж. В
обоснование иска указал, что по достижению возраста 55 лет он обратился в
ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Стаж его работы в тяжелых условиях труда составляет 13 лет, общий стаж работы –
25 лет 4 месяца 10 дней. В назначении досрочной страховой пенсии ему ответчиком
было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального
стажа. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы с
27.11.1981 по 05.05.1982 в должности электросварщика.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе
города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как
вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального
права, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы
указывает, что поскольку Списком № 2 от 22.08.1956, который действовал в
спорный период работы истца, должность электрогазосварщика не была
предусмотрена, то данный Список не подлежит применению при оценке спорного
периода работы. Должность, в которой работал истец, предусмотрена Списком № 2
от 26.01.1991, в связи с чем, по мнению автора жалобы, спорный период работы
истца до 01.01.1992 не подлежит зачету в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без
уточнения вида сварки. Установление одного лишь факта работы в качестве
сварщика (электросварщика) недостаточно для зачета спорного периода в
специальный стаж.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
09.01.2018 Демидов А.В., *** года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Засвияжском
районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска
Демидову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с
отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности специального стажа.
При этом продолжительность специального стажа Демидова А.В.
на дату обращения определена ответчиком 7 лет 4 месяца 19 дней, страхового
стажа – 25 лет 4 месяца 10 дней.
В специальный стаж работы истца пенсионным органом не
засчитан в том числе период его работы с 27.11.1981 по 05.05.1982 –
электрогазосварщиком строительной группы объединения в ***, поскольку должность
электрогазосварщика не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956, а также
отсутствует документальное подтверждение занятости Демидова А.В. в течение
полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в
соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991.
Полагая незаконным отказ в зачете в специальный стаж периода
работы в качестве электрогазосварщика с 27.11.1981 по 05.05.1982, Демидов А.В.
обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
По
общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право
на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В
соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно
ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии
признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим
в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное
назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного
Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления,
предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период
выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Подпунктом
«б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665
установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях
досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда: Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992.
В
соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014
№ 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета
Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение
пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII
«Общие профессии», позиция 23200000-19756).
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 №1173, предусматривались профессии газосварщиков и их
подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований
о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке,
в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержал.
Руководствуясь приведенными выше положениями закона, оценив
в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе лицевые счета в
отношении истца за спорный период, суд пришел к обоснованному выводу о том, что
в специальный стаж работы Демидова А.В. подлежит включению оспариваемый
ответчиком в жалобе период с 27.11.1981 по 05.05.1982 в качестве
электрогазосварщика строительной группы объединения в ***.
Поскольку спорный период работы истца имел место до
01.01.1992, то суд обоснованно руководствовался при оценке данного периода
Списком № 2 от 22.08.1956, который не предусматривал требований о подтверждении
занятости электросварщиков (газосварщиков) на резке и ручной сварке в течение
полного рабочего дня.
Само по себе наименование должности истца электрогазосварщик
не свидетельствует о том, что для оценки периодов работы в данной должности,
которые протекали до 01.01.1992, подлежит применению Список № 2, вступивший в
силу с 01.01.1992.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 4 октября 2018 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи