УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Челбаева Е.С.
Дело № 33-5492/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 20 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой
Л.Г.,
судей Рыбалко В.И., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Воронова Александра Сергеевича на решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 4 октября 2018 года, по которому
постановлено:
Воронову Александру Сергеевичу в иске к Кочеткову Сергею
Владимировичу и Кочетковой Людмиле Петровне о возложении обязанности произвести
отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отказать.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., пояснения Кочеткова
С.В., представителя Кочетковой Л.П. – Кочетковой М.А., полагавших решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Воронов А.С. обратился в суд с иском к Кочетковой Л.П.,
Кочеткову С.В. о возложении обязанности произвести отчисления страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В обоснование иска указал, что в период с 30 октября 1994
года по 30 декабря
1994 года он работал в крестьянском
(фермерском) хозяйстве (КФХ) «Земляничное», главой которого является Кочеткова
Л.П., в должности ***. В период с 1 января 1995 года по 1 октября 2004 года он
работал у индивидуального предпринимателя (ИП) Кочеткова С.В. в должности ***.
При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по
старости выяснилось, что за
вышеуказанные периоды работодателями не
были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Просил суд обязать Кочеткову Л.П. произвести за него
отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период
с 30 октября 1994
года по 30 декабря 1994 года; обязать Кочеткова С.В. произвести за него
отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с
1 января 1995 года по 1 октября 2004 года
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено
государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР по г.
Барышу).
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе
Воронов А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое
решение.
Указывает, что неуплата страховых взносов явилась основанием
для невключения пенсионным органом вышеуказанных периодов в специальный и
страховой стаж истца. Не соглашается с
выводами суда первой инстанции о том, что основанием для отказа в
удовлетворении его исковых требований является отсутствие справок об уплате
страховых взносов.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено,
что согласно трудовой книжке истца Воронова
А.С., *** года рождения, *** № ***,
он работал в КФХ «Земляничное», главой которого являлась Кочеткова Л.П., *** в период с 30 октября 1994
года по 30 декабря 1994 года. Также он
работал у ИП Кочеткова С.В. *** в период с 1 января 1995 года по 1 октября 2004
года.
Осуществление
предпринимательской деятельности было прекращено: главой КФХ Кочетковой Л.П. - 03
марта 2010 года, ИП Кочетковым С.В. - 20 мая 2009 года, что подтверждается
выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В 2018 году
Воронов А.С. обратился в ГУ УПФР по г. Барышу по вопросу назначения досрочной
страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на
основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013
года № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
Однако
решением пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочной страховой
пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
По подсчету
пенсионного органа специальный стаж у истца на 8 февраля 2018 года отсутствовал. Страховой стаж составил 19 лет 7
месяцев 8 дней.
При этом в страховой
и специальный
стаж Воронову А.С., в частности, не были
засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с 30 октября 1994 года по 30 декабря 1994
года в качестве *** в КФХ «Земляничное» - данный период не подтвержден справкой
об уплате страховых взносов КФХ за наемных работников, должность не
предусмотрена Списком № 2 от 26 января
1991 года; с 1 января 1995 года по 1 октября 2004 года в качестве *** у ИП Кочеткова С.В. – не
представлены трудовые договоры и справка об уплате страховых взносов
предпринимателем за наемных работников, должность не предусмотрена Списком № 2
от 26 января 1991 года.
В
наблюдательном деле ИП Кочеткова С.В. отсутствуют сведения о работе у него
истца Воронова А.С. и об уплате
работодателем за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В
наблюдательном деле фермерского хозяйства «Земляничное» имеются расчетные
ведомости по страховым взносам в
Пенсионный фонд Российской Федерации за 3-й и 4-й кварталы 1994 года, согласно
которым начисление страховых взносов в 3-м квартале 1994 года осуществлялось за
6 работников, а в 4-м
квартале 1994 года – за 7 работников.
В
спорные периоды уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
производилась в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями
и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным
Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991
года N 2122-1 (далее – Порядок).
Согласно
п.п. 4, 4.8 Порядка плательщики
страховых взносов - работодатели, за исключением работодателей, которым
установлены другие порядок и сроки уплаты в соответствии с настоящим Порядком,
уплачивают страховые взносы одновременно с получением (перечислением) в банках
и иных кредитных организациях средств, предназначенных для осуществления выплат
в пользу работников, в том числе авансовых и единовременных, по всем
основаниям. При этом окончательный расчет по платежам в Пенсионный фонд
Российской Федерации должен производиться не позднее 15-го числа месяца,
следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. В таком же
порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы
работников, включая работающих пенсионеров.
Плательщики
страховых взносов - индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами
малого предпринимательства, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные
органами государственной власти субъектов Российской Федерации для уплаты
стоимости патента, с доходов, определяемых исходя из стоимости патента методом
расчета с применением ставки подоходного налога, которая не должна превышать 30
процентов.
Плательщики
страховых взносов, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом
«О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»,
уплачивают страховые взносы в порядке, установленном указанным Федеральным
законом.
В
соответствии с п.п. 5, 6 Порядка работодатели представляют в банк платежные
поручения на перечисление страховых взносов одновременно с платежным поручением
на выплату заработной платы. Указанные платежные поручения исполняются в
первоочередном порядке.
По
истечении установленных сроков уплаты страховых взносов неуплаченная сумма
считается недоимкой и взыскивается с плательщиков страховых взносов с
начислением пеней. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при
проверке плательщика страховых взносов, в том числе при сдаче расчетных
ведомостей.
В
силу п. 8 Порядка недоимка по страховым взносам, а также суммы штрафов и иных
санкций, взыскиваются с работодателей в бесспорном порядке, а с иных
плательщиков страховых взносов - в судебном порядке и зачисляются в доход Пенсионного
фонда Российской Федерации.
Пенсионный
фонд Российской Федерации и его региональные органы при взыскании в бесспорном
порядке указанных сумм пользуются правами, предоставленными налоговым органам
по взысканию не внесенных в срок налогов.
Срок
исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки в Пенсионный фонд
Российской Федерации, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет
три года. Бесспорный порядок взыскания недоимки, а также сумм штрафов и иных
финансовых санкций с юридических лиц может быть применен в течение шести лет с
момента образования указанной недоимки.
Исходя
из анализа вышеуказанных правовых норм, истец не является субъектом
правоотношений по взысканию недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Согласно Конституции
Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе
судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45,
ч. 1 ст. 46).
В
соответствии с ч. 1 ст. 3
ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права.
Согласно
ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав
осуществляется путем: признания права; восстановления положения,
существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или
создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и
применения последствий ее недействительности, применения последствий
недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения
собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа
местного самоуправления; самозащиты
права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания
неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения
правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа
местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами,
предусмотренными законом.
Применив
вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу
доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал истцу в
удовлетворении исковых требований.
Доводы
апелляционной жалобы о несогласии с решением суда судебная коллегия считает
несостоятельными, поскольку истцом выбран неверный способ защиты нарушенного
права.
Из
материалов дела следует, что исковые требования истца обусловлены отказом
пенсионного органа во включении периодов работы истца у ответчиков в страховой
и специальный стаж. Следовательно, действия истца направлены на защиту его
нарушенных пенсионных прав.
Между
тем, Постановлением
Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П признаны противоречащими
Конституции
Российской Федерации положения п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой они позволяют не включать
периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые
взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию
и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой
части.
Таким
образом, факт неуплаты работодателем страховых взносов и иных платежей сам по
себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий
в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой
деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не
содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать
своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату
обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой
обязанности.
С
учетом вышеизложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для
отмены решения суда.
В
соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению
стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Судебная
коллегия отклоняет заявленное стороной ответчиков в суде апелляционной инстанции
ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку до вынесения судом
решения по настоящему делу ответчиками указанное ходатайство не заявлялось.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 4
октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Воронова
Александра Сергеевича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: