УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья  Климонтова Е.В.                                                               Дело № 33 - 5390/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          11 декабря 2018 года.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Гурьяновой О.В. и Старостиной И.М.,

при секретаре Герасимовой М.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  внешнего управляющего жилищно-строительного кооператива «Комплекс» на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27 сентября 2018 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Павлова Виктора Анатольевича удовлетворить.

Отменить приказ внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» № *** от 31 мая 2018 года «Об установлении размера платы на содержание в жилом фонде ЖСК «Комплекс».

Отменить приказ внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» № *** от 31 мая 2018 года «О погашении перерасходов предыдущих лет», исключить из платежного документа за июнь 2018 года дополнительное начисление за текущий ремонт, исходя из размера платы 1,60 руб. за 1 кв.м общей площади жилого помещения.

 

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., пояснения представителя внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» Зубовой М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения Павлова В.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Павлов В.А. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к жилищно-строительному кооперативу «Комплекс» (далее – ЖСК «Комплекс») об отмене приказов и об исключении из строки платежного документа дополнительных начислений.

Требования мотивировал тем, что он является членом ЖСК «Комплекс» и проживает по адресу: г. ***, пр. ***, д. ***, кв. ***.

Из информации, прикрепленной к платежному документу за май 2018 года, он узнал о принятии внешним управляющим ЖСК «Комплекс» Гасановой Н.В. решений о повышении с 01.06.2018 размера платы за содержание в жилом фонде и о погашении перерасходов предыдущих лет.

Полагает, что указанные решения внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» противоречат нормам жилищного законодательства и Устава ЖСК «Комплекс», поскольку установление размера платы на содержание, обслуживание и текущий ремонт жилого фонда ЖСК относится исключительно к компетенции общего собрания (конференции) членов кооператива.

Просил отменить приказы внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» №№ 60, 61 от 31 мая 2018 года «Об установлении размера платы на содержание в жилом фонде ЖСК «Комплекс» и «О погашении перерасходов предыдущих лет», исключив из платежного документа строку о дополнительном начислении текущего ремонта (перерасхода) в размере 1,60 руб. за один кв.м жилой площади.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой инстанции постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе внешний управляющий  ЖСК «Комплекс» просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске. При этом указывает, что в соответствии с п. 1 ст. 94 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты введения внешнего управления, прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему. Перечень органов управления должника и их полномочия закреплены в Уставе ЖСК «Комплекс». Органами управления кооператива являются: общее собрание членов кооператива; конференция; правление кооператива  и председатель правления кооператива. К компетенции общего собрания членов кооператива  относится рассмотрение  решений правления кооператива об утверждении размеров обязательных платежей. С введением внешнего управления полномочия правления кооператива были прекращены  и переданы внешнему управляющему, в связи с чем внешний управляющий ЖСК «Комплекс» обоснованно приняла решение об определении размеров обязательных платежей  и взносов членов кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что истец Павлов В.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.***, ***, и членом ЖСК «Комплекс»

Как следует из Устава ЖСК «Комплекс» от 31.03.2013, кооператив создан с целью удовлетворения потребностей граждан в жилье и связанных с ним объектах современной социальной инфраструктуры, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в домах кооператива в соответствии с Гражданским, Жилищным кодексами Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, регулирующими гражданские и жилищные правоотношения.

Высшим органом кооператива является общее собрание (конференция) членов кооператива, к компетенции которого относится рассмотрение решений Правления кооператива об утверждении размеров обязательных платежей и взносов, сметы доходов и расходов (п. 5.2, пп. 11 п. 6.2 Устава ЖСК «Комплекс»).

Член кооператива обязан вносить обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления кооператива.

В соответствии с частью 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Из представленных истцом Павловым В.А. документов следует, что с июня 2018 года размер платы за содержание жилого фонда и текущий ремонт увеличился и составил 20,15 руб., в том числе плата за содержание жилого фонда – 17,09 руб., плата за текущий ремонт – 3,06 руб. Тогда как в мае 2018 года плата за содержание жилого фонда составляла 14,25 руб., плата за текущий ремонт – 3,06 руб.

Кроме того, в платежном документе за июнь 2018 года появилась строка «дополнительные начисления текущий ремонт» в сумме 1,60 руб. с 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что увеличение размера платы за содержание жилого фонда и текущий ремонт произошло на основании приказа внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» Гасановой Н.В. от 31 мая 2018 года № *** «Об установлении размера платы на содержание в жилом фонде ЖСК «Комплекс», в связи с необходимостью обеспечения рентабельности предприятия, а дополнительное начисление за текущий ремонт в  размере  1,60 руб. с 1 кв.м общей площади жилого помещения – на основании приказа внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» Гасановой Н.В. от  31 мая 2018 года № 61 «О погашении перерасходов предыдущих лет», изданного в целях погашения имеющихся перерасходов по статье «текущий ремонт», образовавшихся в предыдущие периоды.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой исходил из того, что оспариваемые приказы изданы в отсутствии полномочий внешнего управляющего, противоречат нормам действующего законодательства, а поэтому подлежат отмене.

Выводы суда в указанной части подробно мотивированы, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 декабря 2016 года в отношении ЖСК «Комплекс» введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим должника утверждена член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» Гасанова Н.В.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25 июля 2017 года в отношении ЖСК «Комплекс» завершена процедура наблюдения и введено внешнее управление сроком на восемнадцать месяцев; внешним управляющим ЖСК «Комплекс» утверждена член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» Гасанова Н.В.

В силу статьи 99 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внешний управляющий имеет право: распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; заключать от имени должника мировое соглашение; заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со статьей 102 настоящего Федерального закона; подавать в арбитражный суд от имени должника иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований настоящего Федерального закона, и заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) членов коллегиальных органов управления должника, членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника; осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом действия (пункт 1 названной статьи).

Внешний управляющий обязан: принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию; в течение трех рабочих дней с даты окончания инвентаризации имущества должника включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах такой инвентаризации; разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов; вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность; заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов; принимать меры по взысканию задолженности перед должником; вести реестр требований кредиторов; реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом; информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления; представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления; осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия (пункт 2 названной статьи).

Анализируя вышеуказанные нормы действующего законодательства в их совокупности, принимая во внимание положения пунктов 5.2 и 6.2 Устава ЖСК «Комплекс», суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у внешнего управляющего ЖСК «Комплекс» полномочий единолично устанавливать, либо изменять ранее установленный размер обязательных платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, равно как и устанавливать дополнительные начисления за текущий ремонт в целях погашения образовавшейся задолженности за предыдущие периоды для всех собственников многоквартирного дома.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что внешний управляющий ЖСК «Комплекс» обладает полномочиями по определению размера обязательных платежей и (или) взносов членов жилищного кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поскольку полномочия органов управления должника прекращены, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Исходя из анализа указанной нормы, правление товарищества собственников жилья отстраняется от управления и его полномочия, в том числе полномочия по созыву и организации проведения общего собрания собственников, переходят к внешнему управляющему.

Вместе с тем, собрание собственников ТСЖ «Комплекс» по вопросу установления платы за содержание и ремонт жилья, внешним управляющим не созывалось,  вопрос об увеличении размера платежей, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, разрешен внешним управляющим единолично, что противоречит нормам действующего законодательства.

Кроме того, согласно ст. 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных требований и возражений против них.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу внешнего управляющего жилищно-строительного кооператива «Комплекс»  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи