УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Агафонов С.Н.                                                                       Дело №33-5646/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          18 декабря 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Рыбалко В.И.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонного) на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 11 октября 2018 года, по которому постановлено:

Исковые требования Аввясовой Риммы Рамисовны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в педагогический стаж работы Аввясовой Риммы Рамисовны, дающей право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности директора З*** основной общеобразовательной школы – Муниципальное образовательное учреждение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить Аввясовой Римме Рамисовне досрочно страховую пенсию по старости с 26.07.2018.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Аввясовой Р.Р., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Аввясова Р.Р. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Иск мотивировала тем, что с 26.07.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФ РФ в Новоспасском районе (межрайонное) от 09.08.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом период работы с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности директора З*** основной общеобразовательной школы не был засчитан в ее специальный педагогический стаж в связи с тем, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета не была выполнена норма преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Данный отказ считает необоснованным и незаконным, поскольку в спорный период она, работая директором школы, вела преподавательскую деятельность в данной школе в должности учителя русского языка и литературы, общая нагрузка в 2007 году составила 720 часов.

С учетом уточнений, просит обязать ответчика включить в ее педагогический стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности директора З*** основной общеобразовательной школы – Муниципальное образовательное учреждение и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 26.07.2018.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено МКОО «Старозеленовская средняя школа».

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, взыскать с истца в пользу ответчика государственную пошлину в размере 3000 рублей. В жалобе указывает, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не менее 25 лет, предусмотренного ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем у неё отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26.07.2018.

В возражениях на апелляционную жалобу Аввясова Р.Р. просит оставить решение суда без изменения, а жалобу ответчика – без удовлетворения.

Представители ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что 26.07.2018 Аввясова Р.Р. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Новоспасском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в Новоспасском районе (межрайонное) № 373 от 09.08.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Аввясовой Р.Р. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж истца не был включен, в том числе, период работы с 01.01.2007 по 31.12.2007 в должности директора З*** основной общеобразовательной школы по причине невыполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Не согласившись с данным решением, Аввясова Р.Р. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года, в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 1 сентября 2000 года, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Судом установлено, что в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года во время работы в должности директора Аввясова Р.Р. выполняла работу учителя русского языка в 5 - 9 классах (не менее 6 часов в неделю) и литературы, что подтверждается копиями карточек-справок за период с 2006 - 2007 годы, тарификационными списками педагогических работников З*** основной общеобразовательной школы на 01 сентября 2006 года, 01 сентября 2007 года, копиями приказов по МБОУ «З*** основная общеобразовательная школа».

Разрешая спор относительно включения в льготный стаж периода работы с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности директора МБОУ «З*** основная общеобразовательная школа», суд обоснованно исходил из приведенных выше норм закона, придя к правильному выводу о том, что в оспариваемый период времени истец вела преподавательскую работу в объеме более 6 часов работы в неделю (240 часов в год) как того требует подпункт «а» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года № 781.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии выработки истцом часов педагогической работы в спорный период и невозможности назначения в связи с этим ей досрочной страховой пенсии по старости являются несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждена педагогическая нагрузка Аввясова Р.Р. в качестве учителя русского языка и литературы в 5 - 9 классах (не менее 6 часов в неделю).

Учитывая, что специальный стаж Аввясовой Р.Р. с учетом включенного в стаж спорного периода составляет свыше 25 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении истице досрочной страховой пенсии с 26 июля 2018 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют позицию, которая получила оценку в судебном решении, и не опровергают выводов суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям пенсионного законодательства при его правильном толковании. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 11 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонного) – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи