УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Зарипов Р.Р.
Дело № 33-5238/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 11 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Парфеновой И.А., Костенко А.П.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционным жалобам представителя Ширяевой Лилии Каримовны – Кучембаева
Алмаза Наземетдиновича, Агентства государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска
от 10 августа 2018 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Агентства
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к
Моргунову Виталию Викторовичу, Кормилицину Андрею Викторовичу об исключении из
Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках
отказать.
Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., объяснения Ширяевой
Л.К., её представителя Кучембаева А.Н., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, объяснения представителя Моргунова В.В. – Трифоновой О.В., полагавшей
решение суда законным и обоснованным, пояснения представителя филиала
Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
Ульяновской области» Павловой Е.В., не возражавшей против удовлетворения
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Агентство государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства, к Моргунову В.В., Кормилицину А.В. об исключении из Единого
государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках.
В обоснование требований указано на то, что решением
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 3 марта 2017 года по делу №
2-154/2017, вступившим в законную силу, признаны недействительными межевые
планы на земельные участки с кадастровыми номерами ***. В резолютивной части
решения также указано, что решение суда является основанием для исключения из
государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ указанных
земельных участков.
В результате перераспределения указанных земельных участков были
образованы земельные участки с кадастровыми номерами ***. Внешние контуры
границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** совпадают с
внешними контурами границ земельных участков, образованных из них путём
перераспределения. Сведения о вновь образованных земельных участках носят
временный характер.
Истец просил исключить из Единого государственного реестра
недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами ***
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
Ширяева Л.К.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Ширяевой Л.К. – Кучембаев
А.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении
исковых требований в полном объеме.
Полагает, что у суда имелись правовые основания
для удовлетворения исковых требований, поскольку временные земельные участки
образованы на том же самом месте, что и первоначальные земельные участки,
межевые планы которых были признаны недействительными.
В апелляционной жалобе Агентство государственного
имущества и земельных отношений Ульяновской области просит решение суда
отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает на то, что спорные
земельные участки были образованы с нарушением требований, установленных
федеральными законами, что не было учтено судом при принятии решения.
Указывает также, что Агентство государственного
имущества и земельных отношений Ульяновской области получит возможность
распоряжаться земельными участками только после 9 августа 2021 года, что
является явным нарушением законных прав истца.
В отзыве на апелляционные жалобы филиал
Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
по Ульяновской области рассмотрение жалоб оставляет на усмотрение судебной коллегии.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о месте и времени судебного разбирательства.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобах, возражениях относительно апелляционной
жалобы.
Рассмотрев доводы жалоб, отзыва на них, изучив материалы
дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
принятии решения, судебная коллегия приходит
к следующему.
В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ
действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие
угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения,
существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или
создающих угрозу его нарушения.
На момент возникновения спорных правоотношений отношения,
возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости,
осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и
кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (здесь и далее в редакции,
действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) кадастровый учет
осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости,
прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта
недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи
7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с частью 4 статьи 24 указанного Федерального
закона, если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного
объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него
(либо в указанном в части 3.1 статьи 24 не осуществлена государственная
регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из
государственного кадастра недвижимости.
Согласно части 4.1 статьи 24 данного Федерального закона
внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке
или земельных участках, в отношении которых заключено соглашение о
перераспределении или принято решение о перераспределении, исключаются из
государственного кадастра недвижимости с момента государственной регистрации
прав на образованный или образованные в результате этого перераспределения
земельный участок, земельные участки.
В соответствии с частью 5 статьи 24 Указанного выше
Федерального закона в течение срока действия временного характера внесенных в
государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по
заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов
недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект
недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и
исключены из государственного кадастра недвижимости.
Из материалов дела следует, что Моргунов В.В. является
собственником 322/920 долей земельного участка с кадастровым номером *** по
адресу: г.Ульяновск, ***, а также земельного участка с кадастровым номером ***
по адресу: г. Ульяновск, ***», участок № ***.
Кормилицин А.В. является собственником 598/920 долей
земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: г. Ульяновск, ***»,
участок № *** а также земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: г.
Ульяновск, ***», участок № ***.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 3
марта 2017 года, вступившим в законную силу, были частично удовлетворены
исковые требования Департамента государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области. Признаны недействительными межевые планы,
подготовленные кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью
«Центр технической инвентаризации, землеустройства и оценки» от 12 февраля 2010
года, на земельные участки с кадастровыми номерами: ***. Указано, что данное решение
суда является основанием для исключения из государственного кадастра
недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми
номерами: ***
Данным решением установлено, что ранее указанные выше
земельные участки принадлежали иным лицам и имели иные кадастровые номера. В
феврале 2010 года кадастровый инженер ООО «Центр технической инвентаризации,
землеустройства и оценки» провел межевание данных земельных участков, сведения
были внесены в государственный кадастр недвижимости, им были присвоены новые
кадастровые номера: ***.
Также решением суда установлено, что границы земельных
участков № *** в с/т «***», указанные в межевых планах от 12 февраля 2010 года,
не соответствуют конфигурации, размерам юридических границ участков и площадям,
согласно правовым документам, существовавшим на период их межевания.
Расположение данных земельных участков, согласно межевым планам, не
соответствует их расположению, указанному на плане с/т «***» в инвентарном
деле.
В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельных
участках: с кадастровым номером ***, площадью 920 кв.м, расположенном по
адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с/т «***», участок ***; с
кадастровым номером ***, площадью 420 кв.м, расположенном по адресу:
Ульяновская область, г. Ульяновск, с/т «***», участок ***; с кадастровым
номером ***, площадью 410 кв.м, расположенном по адресу: Ульяновская область,
г. Ульяновск, с/т«***», участок ***. Сведения об их границах из ЕГРН исключены.
Из материалов дела также следует, что 18 июля 2016 года
кадастровым инженером Гора Э.Ф. проведены кадастровые работы по
перераспределению земельных участков с кадастровым номером *** по адресу: г.
Ульяновск, с/т «***», участок № *** и земельного участка с кадастровым номером ***
по адресу: г.Ульяновск, с/т «***», участок № ***, в результате чего были
образованы земельные участки: ЗУ1 площадью 1083 кв.м по адресу: г. Ульяновск,
с/т «***» участок № *** и ЗУ2 площадью 455 кв.м по адресу: г. Ульяновск, с/т «***»,
участок № ***.
Сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что внешние
границы вновь образованных земельных участков полностью совпадают с границами
земельных участков, из которых они были образованы.
Вновь образованные участки по заявлению кадастрового
инженера Гора Э.Ф. были поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами:
*** (земельный участок площадью 455 кв.м по адресу: г. Ульяновск, с/т «***») и ***
(земельный участок площадью 1083 кв.м по адресу: г. Ульяновск, с/т «***»).
В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от
24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции,
действовавшей на момент постановки земельный участков на кадастровый учет,
сведения о земельный участках с кадастровыми номерами *** и *** носят временный
характер.
Согласно статье 72 Федерального закона от 13.07.2015 №
218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений
государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости
сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости
либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости
является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной
собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.
Соответственно, сведения о земельных участках с кадастровыми
номерами *** и *** носят временных характер до момента регистрации на них права
собственности Моргунова В.В. и Кормилицина А.В., как собственников объектов
недвижимости, в результате преобразования которых были образованы данные
земельные участки.
Таким образом, Моргунов В.В. и Кормилицин А.В. до настоящего
времени являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами ***,
границы которых на момент рассмотрения дела установлены не были. Кроме того, у
них сохраняется возможность регистрации права собственности на временные
земельные участки с кадастровыми номерами ***, образованные из земельных
участков с кадастровыми номерами ***, и расположенные в границах данных
земельных участков до их исключения из ЕГРН решением Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска от 3 марта 2017 года.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что
границы земельных участков с кадастровыми номерами *** установлены с нарушением
требований закона, у суда первой инстанции имелись правовые основания для
удовлетворения исковых требований и исключения из ЕГРН сведений о временных
земельных участках, в связи с чем решение суда не может быть признано законным,
оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых
требований.
При этом судебная коллегия отмечает, что исключение из ЕГРН
сведений о временных земельных участках не повлечет за собой лишение права
собственности Моргунова В.В. и Кормилицина А.В. на земельные участки с
кадастровыми номерами ***.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 10
августа 2018 года отменить и принять по делу новое решение.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости
сведения о земельных участках с кадастровыми номерами ***.
Председательствующий
Судьи: