УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Саенко Е.Н. Дело № 33-4939/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20 ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой Л.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Демкина Владимира Александровича на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 6 августа 2018
года, по которому постановлено:
Исковые требования федерального казенного учреждения «Единый
расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Демкину Владимиру
Александровичу о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств
удовлетворить.
Взыскать в пользу федерального казенного учреждения «Единый
расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с Демкина Владимира
Александровича денежные средства в размере 323 640 руб.
Взыскать с Демкина Владимира Александровича в доход местного
бюджета госпошлину в сумме 6436 руб. 40 коп.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Демкина
В.А., его представителя Лачугина В.Г., полагавших решение
суда подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр
Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось
в суд с иском к Демкину В.А. о взыскании суммы излишне выплаченных денежных
средств. В обоснование иска указало, что ответчик проходил военную службу в
войсковой части ***, был исключен из списков личного состава с 16 июня 2011
года. В период с января по сентябрь 2012 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислило
ответчику денежные средства в размере 323 640 руб., которые начислены и
перечислены Демкину В.А. излишне и подлежат возврату на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ
МО РФ». Право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за
исполнение обязанностей военной службы, а в период спорных правоотношений Демкин
В.А. уже был уволен с военной службы. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» просило взыскать с
Демкина В.А. денежные средства в сумме 323 640 руб.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Демкин В.А. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене, как
постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Полагает, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности.
Просит учесть, что из списков личного состава он был исключен 15 июня 2011
года, платежи ему производились с января по сентябрь 2012 года, а с настоящим
иском истец обратился в суд только в июле 2018 года. Считает несостоятельными
утверждения истца о том, что об ошибочном перечислении ему денежных средств
стало известно только в 2016 году.
В возражениях на жалобу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» просит решение суда
оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, с 20 июня 2009 года после
окончания С*** Демкин В.А. проходил военную службу в войсковой части ***
Министерства обороны Российской Федерации.
15 июня 2011 года Демкин В.А. был уволен с военной службы и
16 июня 2011 года исключен из списков личного состава войсковой части ***.
Сведения об исключении Демкина В.А. из списков личного
состава войсковой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступали, в связи с чем в период
с января по сентябрь 2012 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечисляло Демкину В.А.
денежное довольствие.
Всего Демкину В.А. в период с января по сентябрь 2012 года
было перечислено 323 640 руб.
По результатам мероприятий внутреннего финансового контроля,
проведенных 18 февраля 2016 года сотрудниками бюро № 3 управления (расчетного)
ФКУ «ЕРЦ МО РФ», установлено, что по состоянию на 1 января 2012 года ответчик
уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации.
Полагая, что Демкин В.А. обязан возвратить в федеральный бюджет
излишне полученные денежные средства в общей сумме 323 640 руб., ФКУ «ЕРЦ
МО РФ» обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил
характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению, руководствуясь которым
пришел к верному выводу об отсутствии оснований для отказа в иске, в том числе
по мотиву пропуска ФКУ «ЕРЦ МО РФ» срока исковой давности.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Пунктом 1
статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,
что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой
оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица
(потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или
сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев,
предусмотренных статьей 1109
Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения
заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии,
возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные
суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии
недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3
статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Разрешая
спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1
статьи 1102, пункта 3
статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 12
Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», частью 32
статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О
денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,
обоснованно пришел к выводу о том, что перечисленные Демкину В.А. ФКУ «ЕРЦ МО
РФ» денежные средства не относятся к денежному довольствию военнослужащего, а
являются неосновательным обогащением, так как перечислены ответчику после
увольнения его с военной службы. Поскольку ответчик на момент перечисления ему
спорных денежных сумм военнослужащим не являлся, то право на получение
денежного довольствия не имел.
Доводы
ответчика о том, что исчисление срока исковой давности по заявленным исковым требованиям
необходимо производить с сентября 2012 года, когда ФКУ «ЕРЦ МО РФ» последний
раз неосновательно перечислило Демкину В.А. неположенную выплату, являются
несостоятельными, так как основаны на неправильном применении и толковании норм
материального права.
В
соответствии с п. 1 ст. 196
Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности
составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200
этого кодекса.
Исковая
давность в силу п. 2 ст. 199
Гражданского кодекса Российской Федерации применяется судом только по заявлению
стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока
исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является
основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно
п. 1 ст. 200
Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное,
течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно
было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим
ответчиком по иску о защите этого права.
Из
приведенных положений закона следует, что для разрешения вопроса об исчислении
срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суду
необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день,
когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Судом
установлено и материалами дела подтверждено, что с 1 января 2012 года
обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными
Федеральным законом
от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном приказом
Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об
утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации».
В
силу абзацев
четвертого и пятого п. 2
названного Порядка денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их
военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на
условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации; по решению
Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться
через федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Минобороны России»
или иные финансово-экономические органы.
Как
следует из п. п. 8 и 19 Устава Единого расчетного центра (далее - Устав),
учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в
соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным
распорядителем бюджетных средств; осуществляет определение потребностей в
бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием,
заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и
обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые
счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве
обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том
числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными
внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует
программно-технические средства.
Кроме
того, в соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного
управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы
в федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Минобороны России»,
утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года (далее -
Временный порядок) Единый расчетный центр проводит выгрузку и проведение
конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения
Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим
и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального
конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий,
разработанных в рамках опытно-конструкторской работы «Алушта», путем загрузки сконвертированных данных.
Во
Временном порядке определены границы ответственности Главного управления кадров
Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях
функционирования Единого расчетного центра. К ним, в частности, относятся:
подготовка проектов приказов Министра обороны Российской Федерации, начальника
Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, статс-секретаря -
заместителя Министра обороны Российской Федерации по назначению, освобождению
от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы
офицеров от командира батальона и выше; внесение в базу данных по линии
ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным
обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
Из
Устава и Временного порядка следует, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет
централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы
на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров
Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой
части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, и самостоятельного права на внесение
изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не
имеет.
Судом
установлено, что сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту, вносились в специальное программное обеспечение «Алушта» путем
электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения
Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального
конвертера. При передаче данной информации за спорный период сведения о Демкине
В.А. были переданы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как о военнослужащем, проходящем военную
службу. Денежные средства, не причитающиеся Демкину В.А. к выплате, были
ошибочно ему перечислены истцом по причине неверных первичных параметров,
введенных в специальное программное обеспечение «Алушта» при загрузке базы
данных.
Из
материалов дела также видно, что основанием для подачи иска ФКУ «ЕРЦ МО РФ»
послужили результаты проверки, проведенной 18 февраля 2016 года сотрудниками
бюро *** расчетного управления, которой установлена задолженность ответчика.
Таким
образом, вывод суда о том, что об излишне выплаченной ответчику сумме денежных
средств ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно только по результатам проведенной 18
февраля 2016 года проверки, является правильным, основан на нормах закона и
материалах дела.
Обстоятельства
дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным
доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Материальный
и процессуальный закон применен судом верно.
Решение
суда является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 6
августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Демкина
Владимира Александровича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи