УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Потешкина Ю.А.                                                                Дело № 7-726/2018

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                       22 ноября 2018 года   

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Хисматуллиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области Орлова Алексея Олеговича на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 5 октября 2018 года,

 

установил:

 

постановлением начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области Орлова А.О. от 30.07.2018 общество с ограниченной ответственностью «Приор» (далее ООО «Приор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ.

 

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05.10.2018 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.  

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Орлов А.О. не соглашается с решением суда, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

 

В обоснование жалобы указывает, что в обжалуемом решении судом неправомерно указано на предположительный характер выводов, содержащихся в постановлении от 30.07.2018 № 168 о назначении административного наказания, поскольку факт образования ООО «Приор» в течение 2017 года отходов, содержащих в своем компонентном составе металлы и отходы при нейтрализации кислот и щелочей, подтверждается материалами дела.

Также полагает, что вывод суда о недостаточности доказательств ввиду непроведения обследования территории и непроведения экспертиз сделан судом без учета фактических обстоятельств дела, так как в ходе проверки отсутствовала возможность проведения названных мероприятий в связи с тем, что ООО «Приор» в указанное время не осуществляло обезвреживание отходов. Считает, что судом допущено процессуальное нарушение, состоящее в безосновательном применении п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, без учета имеющихся доказательств, без должной оценки пояснениям лица, обладающего специальными познаниями, а также разработчика установки, на которой происходило обезвреживание отходов.

Подробно позиция Орлова А.О. изложена в жалобе.

 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы в порядке ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника юридического лица - Ботя И.В., возражавшую относительно доводов жалобы, прихожу к следующему.

 

Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие или искажение экологической информации.

 

Из материалов дела следует, что административным органом в вину ООО «Приор» вменялось то, что в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Приор» и в отчете об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП за 2017 год не приведены сведения об образовании отходов, содержащих в своем компонентном составе металлы и отходов при нейтрализации кислот и щелочей. 

 

Правильно оценив  имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и верно истолковав нормы материального права, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что  обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, поскольку по настоящему  делу не установлено, какие именно новые отходы, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242, образуются в процессе деятельности юридического лица, связанной с утилизацией отходов, о которых должны быть представлены соответствующие сведения в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и в отчете по форме 2-ТП.

 

Обоснованной является и ссылка судьи районного суда на вступившее в законную силу решение Ульяновского областного суда от 04.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Приор», в котором указанным обстоятельствам дана судебная оценка.

 

В связи с изложенным, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит. Доводы, заявленные при настоящем рассмотрении жалобы, в том числе ссылка на состоявшиеся акты арбитражных судов, основаниями для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта служить не могут, поскольку не опровергают выводов судьи районного суда. Кроме того, постановления арбитражных судов вынесены по иным обстоятельствам - по фактам осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в части  использования для утилизации установки УЗГ-1М.

 

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 5 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области, старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области Орлова Алексея Олеговича – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                               Буделеев В.Г.