Дело № 3а-197/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2018
года
город Ульяновск
Ульяновский областной суд в
составе:
судьи Зуевой Н.В.,
при секретаре Дубровиной Л.О.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению
Герасимова Сергея Алексеевича к Правительству Ульяновской области, Управлению
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости на
основании установления в отношении него рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Герасимов С.А.
обратился в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости – асфальтового
покрытия с кадастровым номером ***, общей площадью 18 554,2 кв.м,
расположенного по адресу: ***, на основании установления в отношении него
рыночной стоимости.
Требования
мотивированы тем, что указанным объектом недвижимости истец владеет на праве
общей долевой собственности с размером доли 43/100, является плательщиком
налога на имущество.
Кадастровая
стоимость объекта недвижимости по состоянию на 12 сентября 2013 года определена
в 402 623 356 руб. 87 коп.
Согласно отчету
оценщика ООО «Финансово-промышленная компания» об определении рыночной
стоимости объекта недвижимости от 23 августа 2018 года рыночная стоимость
объекта недвижимости по состоянию на 12 сентября 2013 года составляет
49 427 000 руб.
Несоответствие
кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает
права административного истца, так как влечет увеличение налоговых платежей.
К участию в деле в
качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра», ОАО
«Трансконтейнер», администрация г. Ульяновска, Министерство финансов
Ульяновской области.
В судебном заседании
представитель административного истца Дуплинская
Е.А. уточнила исковые требования, просила определить кадастровую стоимость
земельного участка равной его рыночной стоимости, указанной в заключении автономной
некоммерческой организации «Экспертная специализированная организация
«Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу – Ульяновск».
Представитель ОАО
«Трансконтейнер» Кочиев А.С. в судебном заседании поддержал административные
исковые требования.
Представитель ФГБУ «ФКП
Росреестра» в письменных возражениях указал, что орган регистрации прав не
принимал участия в проведении и утверждении результатов государственной
кадастровой оценки объектов недвижимости, прав административного истца не
нарушал, поэтому является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель Управления
Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в письменном
отзыве указал на то, что Управление прав административного истца не нарушало,
против пересмотра кадастровой стоимости не возражает, решение оставляет на
усмотрение суда.
Представитель Правительства
Ульяновской области в письменном отзыве не возражал против пересмотра
кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Представители ОАО
«Трансконтейнер», администрации г. Ульяновска, Министерства финансов
Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте
рассмотрения дела извещены, письменных возражений в суд не направили.
С учетом положений статьи
150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным
рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных
о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав представителей
административного истца, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд
приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1
статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество
физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми
актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие
и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными
правовыми актами представительных органов муниципальных образований и
обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как указано в статье 400 НК
РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом
собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в
соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статье 401 НК РФ
объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального
образования недвижимое имущество, в том числе, здания, строения, сооружения.
Согласно статье 1 Закона
Ульяновской области от 22 сентября 2017 года № 112-ЗО «О единой дате начала
применения на территории Ульяновской области порядка определения налоговой базы
по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов
налогообложения» единой датой начала применения на территории Ульяновской
области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических
лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января
2018 года.
В соответствии с положениями
статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной
деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой
стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты
определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в
суде или комиссии.
В случае оспаривания
результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта
недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую
установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20
указанного Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по
решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего
Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением
комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано
соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты
внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости,
которая являлась предметом оспаривания.
Материалами дела
установлено, что объект недвижимости – асфальтовое
покрытие с кадастровым номером ***, общей площадью 18 554,2 кв.м,
расположенное по адресу: ***, на праве общей долевой собственности с размером
доли 43/100 принадлежит Герасимову С.А. Сособственником объекта недвижимости
является ОАО «Трансконтейнер».
Из материалов дела следует,
что на основании постановления Правительства Ульяновской области от 12 октября
2012 года № 481-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости
объектов недвижимости, расположенных на территории Ульяновской области»
кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 12
сентября 2013 года определена в 402 623 356 руб. 87 коп.
Согласно части 3 статьи 245
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
административное исковое заявление об оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты
внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов
определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в
государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения
кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной
кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или
количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его
кадастровой стоимости.
Сведения о кадастровой
стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером *** были внесены в ЕГРН 17
июня 2014 года, следовательно, пятилетний срок, предусмотренный для оспаривания
результатов определения кадастровой стоимости, не истек.
Учитывая разницу рыночной
стоимости здания, определенную отчетом об оценке, представленным
административным истцом, и его кадастровой стоимости, по делу была назначена
экспертиза, производство которой поручено автономной некоммерческой организации
«Экспертная специализированная организация «Региональный центр экспертизы по
Приволжскому округу – Ульяновск».
Согласно заключению №
051/030-2018 от 10 октября 2018 года названного экспертного учреждения рыночная
стоимость объекта недвижимости по состоянию на 12 сентября 2013 года составляла
45 064 686 руб.
У суда нет оснований не
доверять данному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с
требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены
необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию,
использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной
ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу
заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание
заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает
требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования,
сделанные в результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный
вопрос.
Основания для сомнения в
правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда
отсутствуют. Представителями административного истца, административных
ответчиков и заинтересованных лиц заключение не оспаривается.
При таких обстоятельствах
суд считает, что требования административного истца об установлении кадастровой
стоимости здания равной его рыночной стоимости являются правомерными и
подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180,
249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
административное исковое
заявление Герасимова Сергея Алексеевича о пересмотре кадастровой стоимости
объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость
объекта недвижимости – асфальтового
покрытия с кадастровым номером ***, общей площадью 18 554,2 кв.м,
расположенного по адресу: ***, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12
сентября 2013 года в размере 45 064 686 руб.
Датой обращения с заявлением
об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 17 сентября 2018 года.
Вступившее в законную силу
решение является основанием для внесения органом регистрации прав в Единый
государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости
объекта недвижимости с кадастровым номером ***.
Решение может быть
обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда в течение
месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В.Зуева