УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева Е.В.
Дело № 33-4895/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
13 ноября
2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Рыбалко В.И., Фоминой В.А.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционным жалобам Управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Ульяновской области, Сидорова Игоря Ивановича на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 9 августа 2018 года, по которому
постановлено:
исковые требования Сидорова Игоря Ивановича удовлетворить
частично.
Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Ульяновской области за счет средств федерального бюджета,
выделяемых на указанные цели, в пользу Сидорова Игоря Ивановича в счет
единовременной денежной компенсации
за вред здоровью 4205 руб. 11
коп.
В остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., пояснения Сидорова И.И.,
его представителя Пысенкова А.И., поддержавших
доводы своей апелляционной жалобы, представителя Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области Батракову Е.В., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы,
возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца, судебная коллегия
установила:
Сидоров И.И. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ульяновской области (далее - УМВД России по Ульяновской
области) о взыскании суммы единовременной денежной компенсации за вред
здоровью.
В обоснование иска
указал, что в 1986 году он принимал участие в ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС. 24 июля 1995 года ему была установлена *** группа
инвалидности вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной
службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. Он был уволен из органов
внутренних дел по болезни. С 2012 года ему была
установлена *** группа инвалидности бессрочно. В соответствии со ст. 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №
1244-1
«О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право на получение единовременной
компенсации за вред здоровью. Размер компенсации зависит от группы
инвалидности. При этом, в случае усиления инвалидности единовременная
компенсация выплачивается по вновь назначенной группе инвалидности с зачетом
ранее выплаченной суммы единовременной компенсации. Разница между суммами
выплат единовременной компенсации за вред здоровью на 2000 год составляет 2000
руб. (7000 руб. – 5000 руб.). Данная сумма подлежит индексации на индексы
инфляции за период с 2000 года по 2018 год. Коэффициент индексации составляет
518,86. Таким образом, сумма неполученной им единовременной компенсации за вред
здоровью составляет 1 037 720 руб.
Просил суд взыскать в
его пользу с УМВД России по Ульяновской
области денежную сумму в размере 1 037 720 руб.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УМВД России по Ульяновской области
просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований.
Считает, что судом первой инстанции было необоснованно
отклонено ходатайство ответчика о применении срока исковой давности. Ссылается
на п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января
2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего
отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью
гражданина», согласно которому суд вправе взыскать сумму возмещения вреда за
период превышающий три года, при установлении вины ответчика в образовавшихся
недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину.
В апелляционной жалобе Сидоров И.И. просит отменить решение
суда в части отказа в индексации взысканной суммы и принять по делу новое
решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Не соглашается с выводами суда об отсутствии права на
индексацию суммы единовременной компенсации за вред здоровью в связи с
несвоевременным обращением за ее
выплатой. Указывает, что право на выплату единовременной компенсации за вред
здоровью по *** группе инвалидности возникло у него 11 мая 2011 года. До настоящего времени
денежная сумма существенно потеряла свою потребительскую стоимость.
Несвоевременное обращение за выплатой причитающейся суммы единовременной
компенсации за вред здоровью не должно умалять право истца на достойную
компенсацию. Государство должно исполнить принятую на себя обязанность по
компенсации вреда здоровью. Отказ в индексации существенно нарушает его права.
В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по
Ульяновской области просит оставить жалобу Сидорова И.И. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб,
возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому
гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия
устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2
ст. 39 Закона Российской Федерации от 15
мая 1991 года № 1244-1«О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями) гражданам, ставшим инвалидами
вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пункте 2
части первой статьи 13 настоящего Закона, выплачивается единовременная
компенсация за вред здоровью в размере: инвалидам первой группы - 10 000 руб.;
инвалидам второй группы - 7000 руб.; инвалидам третьей группы - 5000 руб.
В случае усиления инвалидности при переосвидетельствовании в
федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы единовременная компенсация
выплачивается по вновь назначенной группе инвалидности с зачетом ранее
выплаченной суммы единовременной компенсации.
Согласно ст. 5 Закона
Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры
выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1
февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий
год. Коэффициент
индексации определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 декабря 2010 года № 1079
с 1 января 2011 года размер единовременной компенсации за вред здоровью
составлял: инвалидам первой группы – 21
025 руб. 62 коп.; инвалидам второй группы – 14 717 руб. 94 коп.; инвалидам
третьей группы – 10 512 руб. 83 коп.
Из материалов дела следует, что истец Сидоров И.И. в 1986
году принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
24 июля 1995 года истцу была установлена *** группа
инвалидности вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной
службы, связано с аварией на Чернобыльской АЭС.
В связи с имеющимися заболеваниями истец был уволен из
органов внутренних дел.
В декабре 1995 года истцу была выплачена единовременная компенсация за вред здоровью
в размере, определенном на дату установления ему *** группы инвалидности
– 50 кратной суммы установленного законом минимального размера месячной оплаты
труда.
11 мая 2011 года истцу
была установлена инвалидность *** группы в связи с заболеванием,
полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с
катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Однако с заявлением о выплате единовременной компенсации за
вред здоровью по *** группе инвалидности истец обратился лишь в 2018 году.
Применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив
собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно
удовлетворил исковые требования в части, взыскав
с ответчика в пользу истца сумму единовременной компенсации за вред здоровью в
размере 4205 руб. 11 коп.
Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении
ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, поскольку в
соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковая давность не распространяется на
требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия
соглашается.
Также в ст. 208 ГК РФ указано, что требования о возмещении
вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, предъявленные по истечении
трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда,
удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие
предъявлению иска.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 7 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами
гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам
вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», суд вправе взыскать
сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года, при условии
установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных
выплатах гражданину.
Ссылку в апелляционной жалобе ответчика на вышеуказанные
нормы судебная коллегия считает несостоятельной, поскольку из их содержания
следует, что они касаются взыскания не единовременного платежа, а установленных
законом повременных (ежегодных, ежемесячных) платежей, задолженность по которым
за период, превышающий три года, взыскивается лишь при условии установления
вины ответчика в образовавшихся недоплатах или несвоевременных выплатах.
По решению суда сумма единовременной компенсации за вред
здоровью по *** группе инвалидности была взыскана истцу в размере,
установленном на дату возникновения у него права на ее получение, то есть на
2011 год.
Отказывая в выплате суммы единовременной компенсации за вред
здоровью в размере, установленном на
дату обращения истца, то есть на 2018 год, суд первой инстанции обоснованно
указал, что в соответствии с п. 2 Правил
предоставления гражданам компенсаций
за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям
за потерю кормильца, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года за № 907, данная выплата носит
заявительный характер. Между тем истец своевременно не обратился в
уполномоченный орган за данной выплатой. Ответчик не создавал ему препятствия в
своевременном получении выплаты.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции
соглашается.
Доводы апелляционной жалобы Сидорова И.И. о праве на
индексацию суммы единовременной компенсации за вред здоровью на дату обращения
за ее выплатой фактически выражают его несогласие с выводами суда первой
инстанции, но не опровергают их законность и обоснованность, в связи с чем
отклоняются судебной коллегией.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам
дана надлежащая правовая оценка. Материальный и процессуальный закон применен
судом верно.
Решение суда является
правильным и отмене по доводам апелляционных жалоб не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 9 августа 2018 года оставить без изменения,
а апелляционные жалобы Управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Ульяновской области, Сидорова Игоря Ивановича – без
удовлетворения.
Председательствующий Судьи: